Път от кризата

Любов Проценко

Столичните власти са разработили антикризисен план, който трябва да помогне да се запази не само високото ниво на социална защитеност на московчани, което винаги е бил присъщо на столицата, но и възможност за развитие на града. Какво предстои да се направи за това? Това разказа пред "Российская газета" ръководителят на департамента по икономическа политика и развитието на Москва Максим Решетников.
- Максим Генадиевич, как възнамерява столицата да оцелява в условията на криза?
- Москва възнамерява не само да оцелява, но и да живее, и най-важното - да се развива. Затова преди всичко трябва да запазим онази инерция на динамично развитие, която градът вече има. Разбира се, сега се появиха редица нови рискове, срещу които не можем да не реагираме. Откриха се обаче и нови възможности. И ако се възползваме от тях правилно, силният ще стане още по-силен. Във всеки случай Москва е готова да направи всичко, за да се случи това. Планът ни съдържа четири големи блока. Първият - това е подкрепа на реалния сектор, вторият е социална подкрепа на московчани, третият - продоволствената сигурност в широкия смисъл на думата, и четвъртият са финансите, данъците и покупките, които трябва да се изграждат на основата на ефективността, оптималността и рационалността.
- Да започнем с първия. Какво планирате за подкрепа на реалния сектор на икономиката?
- Преди всичко заменяемост на вносните стоки и създаване на нови производства. Имаме седем приоритета: фармацевтика, медицина, машиностроене, хранителна промишленост, микроелектроника, ай-ти и автомобилостроене.
- Защо ще се развиват те сега, в лоши времена, след като не се развиваха особено в добрите времена?
- Бих искал да припомня, че сега производството в Москва е по-изгодно за инвеститора, отколкото до декември 2014 година, тъй като организацията му в столицата стана два пъти по-евтина. Цените останаха фиксирани, и заплатата ни в рубли остана предишната, а ако се пресметне във валута, сега е два пъти по-малка. До голяма степен става въпрос за втори живот на повечето столични промишлени зони, където ще привличаме нови производители. От тази гледна точка Москва има големи ресурси. Зеленоград, Руднево, Южни порт и т.н. Всички те ще се разширяват. Инфраструктурата за тях Москва ще поеме. Ще предвидим и допълнителни данъчни облекчения, но в замяна на инвестиции.
Ние смятаме за много перспективен механизма на офсетните договори. Има голям брой фармацевтични компании, които казват: дайте ни държавна поръчка за 7 години и ние ще построим за нея в Москва нов завод. От това се интересуват и руски, и западни компании. За града това е изход в ситуацията, когато голяма част от купуваните от него лекарства са вносни. Увеличаването на цените им се оказа изключително чувствителен проблем за бюджета на Москва. За да бъдем наистина сигурни в утрешния ден, трябва да създадем собствено производство.
Според принципа на локализацията ще развиваме и автомобилостроенето. На примера на успешната работа на "Автофрамос" лесно можем да се убедим, че привилегиите, предоставяни му от града, правят работата на предприятието в Москва доста изгодна.
Ще ни помогне и опитът на взаимодействието с такива големи корпорации като Ростехнологии, Росатом, Роснано, обединението "Хруничев" и други, с които през последната година създавахме производствени и инженерингови центрове. По същество пред нас стоят все същите задачи. За решаването им ще ни помогне допълнителният механизъм за гарантиране на рисковете за всички, които идват сега в Москва.
- Какъв е този механизъм?
- Не е тайна, че много западни компании, които биха се радвали да работят в Русия, най-много се страхуват да загубят инвестираните средства - ами ако пак извършим национализация, като през 1917-а? Тези, които вече работят в страната ни, разбират, че тези страхове са фантомни. А ние със сигурност знаем, че реално ги няма! Затова с всеки от чужденците, инвестирали капитали в реалната икономика на града, правителството на Москва е готово да подпише споразумение, че при подобен немислим случай столичният бюджет ще обезщети на 100% загубите му. За да заработи тази гаранция, Москордума ще приеме специален закон на града.
- А дребният бизнес ще получи ли подкрепа? Той е най-уязвим.
- Разбира се. Планът в частност предвижда мораториум върху увеличаването на арендните цени на всички помещения, които принадлежат на града и се заемат от малкия бизнес. Планират се и данъчни облекчения за предприемачи, които едва сега започват бизнес в столицата.
- Какво ново предвижда антикризисният план за социална подкрепа на московчани?
- Адресна подкрепа на пенсионерите - с тази цел кметът на Москва поръча на департамента по социална защита на населението да бъдат дадени допълнителни средства. Това ще позволи при трудни жизнени ситуации да се помага на хората с продоволствени сертификати, давани не както сега за 500 рубли, а за 1000, с материална помощ за храна, дрехи, обувки. През последните години се стремяхме да осигуряваме ветераните със стоки за продължително ползване, но сега в департамента справедливо решиха, че за човек е по-важно да получи не хладилник, а това, което трябва да е в него.
Голямо внимание отделяме на контрола за разходите в бюджетната сфера, и най-важното - за сигурността на доставките на продоволствие и лекарства, за да няма прекъсване в доставките.
А за да не останат рафтовете в магазините празни, след като започнаха санкциите, цялата минала есен градът активно работеше за привличането на нови доставчици на храни. Резултатът е следният: традиционно в Москва имаше по-високо ниво на инфлация на хранителните продукти, а за 2014 г. то е 14%, докато в Санкт Петербург е 17 на сто. Имахме например трудности със зърното. Но ние настояхме за допълнителни доставки за сметка на това, че зърното не отиде за износ. В резултат запазихме цените по цялата верига - брашно - хляб и т.н.
- Вие разказахте за подкрепата за пенсионерите, но в трудно положение могат да се окажат и трудоспособни хора, които при започналите сега съкращения ще загубят работата си. На тях градът ще им помогне ли?
- Разбира се, ако доходът на член от семейството падне под жизнения минимум, който сега в града е 14,5 хиляди рубли. Само че аз засега не виждам риск от голяма безработица в Москва. При нас работят близо 2 милиона пришълци, от които половината са имигранти, само защото московчаните не ги устройва такава заплата. Затова работа в Москва ще има винаги. Друг въпрос е дали тя ще устройва жителите на столицата - като заплата, като условия на труд? Във всеки случай никой няма да остане без помощ. Новите производства ще донесат нови работни места, а за преквалифициране на кадрите ще се погрижим ние.
- А доходите на града ще намалеят ли? Каква е прогнозата ви?
- Планираните доходи са близо 1,5 трилиона рубли. И въпреки че рискове за намаляването им съществуват, засега се придържаме към оценките, записани в закона на града и бюджет-2015.
Какво искам да кажа в заключение? Москва се оказа най-подготвена за днешната ситуация, тя живее в условията на големи икономии вече три години: при нас темповете на ръст на доходите в бюджета са два пъти по-ниски от нивото на инфлацията. Бюджетът нарасна с 4,5%, а инфлацията е 11,7 на сто. И въпреки това през това време ние увеличихме заплатите, увеличихме разходите за социални дейности, вдигнахме стандартите на благоустройство и издръжка на града. За сметка на какво? Определяхме приоритети, икономисвахме от конкурси, отказвахме се от неефективните разходи, отказвахме се от всичко ненужно и т.н. Така ще действаме и занапред.
- За какъв срок е предвидено действието на антикризисния план?
- От една страна, това е план на неотложни мероприятия за февруари-март, от друга страна - той засяга всички стратегически направления, т.е. стратегически план за средносрочна перспектива. Без съмнение, той постоянно ще се обновявана и усъвършенства.


Целта на антикризисния план е Москва не просто да оцелява, но и да се развива


Грижата за ветераните винаги е била приоритет за столичните власти