Да добуташ мандат

Калоян ПАРГОВ

За втора поредна година, надявам се това да е последната, бюджетът на столицата  се претопля и преписва параграф по параграф. Приоритетите са същите. Не защото има устойчивост в тяхното решаване, а по-скоро, защото близо половината от заложеното по тези приоритети през 2010-а е неизпълнено и остава за 2011 г.
Отново акцент са европейските фондове, които, както и през 2010 г., заемат немалка част от приходите и капиталовата програма. През м.г. Столична община заложи около 240 млн. лв. приходи от проекти по европейски програми, от които основните бяха: изграждане на втори метродиаметър - 100 млн. лв., изграждане на завод за битови отпадъци - 112 млн. лв., водоснабдяване, канализация и околна среда - 26 млн. лв. В отчета за касовото изпълнение на бюджет 2010, в частта приходи от европейски програми, за съжаление гордо се беше настанила голяма нула. Което означава едно - че СО проспа още една година в усвояване на средства от ЕС, така важни за справяне с важни проблеми на столицата, като завода за боклук, транспорт и др. инфраструктура.
За сравнение - през т.г. са записани същите очаквания в приходната част, увеличени с 84 млн. лв., или около 324 млн. лв. по същите проекти, неизпълнени през 2010 г. (завод за боклук - 122 млн. лв., метро - 100 млн. лв., програми ИСПА, "Регионално развитие" и "Околна среда" - 92 млн. лв.).
Оказа се, че София е добра само в  усвояването на заеми, които се трупат върху гърба на софийския данъкоплатец. От предвидените 164 млн. лв. заеми от Европейската инвестиционна банка за изграждане на кръстовища на две нива са усвоени едва 33 млн. лв. през 2010 г. Правя тези уточнения в началото, защото искам да покажа защо бюджет 2011 не е бюджет на устойчивото развитие, както твърдят управляващите от ГЕРБ, а обратното - на устойчивото добутване на мандата.
В последните пет години бюджетът на София нараства като абсолютна стойност, като през 2008 г. той е 892 млн. лв., през 2009 г. - 1,007 млрд. лв., през 2010 г. - 1,283 млрд. лв., а през 2011 г. - 1,302 млрд. лв. Друг е въпросът, че изпълнението на тези бюджети показва невъзможност на СО да събере приходите дори на 90%, като за 2010 г. изпълнението е 65,5%, или поне така пише в отчета. Проблемът е много сериозен, защото вкарва в заблуждение жителите на София, които накрая ще останат само с... напрегнато очакване.
От 1,283 млрд. лв. бюджет за 2010 г. 401 млн. лв. са средства по европейските фондове и заеми, или бюджетът на София за 2010-а е 882 млн. лв. За 2011 г. при 1,302 млрд. лв. имаме 454 млн. лв. заложени приходи от фондове и заеми, или за 2011-а планираният бюджет възлиза на 848 млн. лв., което спрямо 2010 г. е реално устойчиво намаление, а не увеличение. Защото европейските средства и заеми трябва да бъдат допълняеми средства към бюджета, а не заместващи реални приходи, които столичната администрация не може да събере. Това не са реални сигурни приходи, а приходи, зависещи до голяма степен от външни фактори, като национални и европейски институции и банки, както и от капацитета на администрацията да усвоява европейски пари.
Вероятността тези средства да бъдат усвоени през 2011 г. не е голяма, за което говори и решение на Министерския съвет от 27 януари 2011 г., осигуряващо безвъзмездна финансова помощ на общинското дружество "Метрополитен" ЕАД за проекта за изграждане на втори метродиаметър, в случай че ЕК не даде зелена светлина за европейско финансиране в средата на 2011 г. Като се има предвид, че метрото заедно със завода за боклук са двата основни проекта на Столичната община, а за втория, както вече стана ясно, има доста забележки от Брюксел по отношение на формуляра за кандидатстване, мога само да призова премиерът да предвиди и средства за изграждането на завода. Така или иначе балите на София се съхраняват в страната, защо не всички данъкоплатци да платят завода на столичани?
Заради всичко това не виждам нищо устойчиво в бюджета за т.г. на София. Напротив - целта на ГЕРБ е да добутат успешно - разбирай, устойчиво, мандата си до края.