Сто празни дни в отбраната

Атанас ЗАФИРОВ

Изминалите 100 дни от управлението на кабинета Борисов еднозначно показаха, че наред с другите сектори, отбраната и въоръжените сили не са сред приоритетите на правителството. Този период за сектора "Отбрана" може да се оцени като период на застой с тенденция за снижаване на бойните способности на въоръжените сили.
Пред въоръжените сили стояха два основни проблема: некомплектованият личен състав и стартирането на проектите за модернизация на въоръжението и техниката. По първия проблем освен декларирани намерения нямаше друго, не бяха предприети никакви реални действия. Това доведе до отлив на личен състав и до задълбочаване на проблема, като недостигът на личен състав достигна до 23% (над 8500 души, от които 2500 души доброволен резерв). По време на правителствата Борисов 2 и 3 кадровата политика в Министерството на отбраната като система липсва. Тотално е изкривен кариерният модел за кадрово развитие на офицерския и сержантския състав и са въведени порочни кадрови практики.
По втория проблем. В началото на мандата бяха изразени намерения да стартира процесът на модернизация, но реални стъпки не бяха предприети. Прилагайки парламентарни процедури и внушения за нарушения при избора на многоцелевия самолет, бе създадена временна комисия, с което проектът беше спрян. Комисията беше създадена изцяло конюнктурно, с цел да се извлекат политически дивиденти. Тя нанесе тежък удар върху армията и националната сигурност и е само едно доказателство за фалшивата и безотговорна политика на правителството в сектора "Отбрана".

През 100-те дни бяха предложени и промени в Правилника за прилагане на ЗОВС, Устройствения правилник на Министерството на отбраната и Наредбата за военния отчет на български граждани и техника за мирно и военно време. Предложените промени в тези документи ясно доказват липсата на компетентност у администрацията на Министерството на отбраната и нарушен баланс между гражданската и военната експертиза. Нито едно от намеренията, изразени по време на заседанието на КСНС на 30 май 2017 г., не беше изпълнено:
o Интегрирано развитие на сектор Сигурност и разпределение на ресурсите по отделните държавни органи и структури за следващите 5 години със срок до 20.06.2017 г. - неизпълнено.
o Участие на българската отбранителна индустрия в развитието на сектор Сигурност - неизпълнено.
o Програми за индустриално сътрудничество, свързани с проектите за модернизация със срок до 30.09.2017 г. - няма публикувани такива.
o Ефективно управление на ресурсите за отбрана със срок до 30.09.2017г. - няма позитивни резултати.
o Разработване на конкретни планове (до 30.06.2017 г.) за: Попълване на недостига от личен състав в сектор Сигурност и мерки за повишаване на неговата квалификация, мотивация и престиж; Ускорена реализация на проектите за модернизация; Поддръжка на техниката, въоръжението и оборудването до замяната им с нови образци - неизпълнено (ако има такива, те не са получили публичност).
o План за поетапно повишаване на разходите за отбрана до 2% от БВП - 2024 г. (изготвен до 31.12.2017 г.) - нищо не е извършено.
Не са изпълнени поетите в "Политическата програмата на ПП ГЕРБ 2017 г." обещания:
1. Запазване на числеността на въоръжените сили Тя няма накъде повече да се намалява и подобна комична декларация показва единствено непознаване на проблемите на отбраната и въоръжените сили.
2. Увеличаване на възнагражденията на военнослужещите Предизборно обещание - неизпълнено
3. Попълване на некомплекта от личен състав чрез планиране на разходите по щатния състав на Въоръжените сили. Не само че не е попълнен - некомплектът нараства непрекъснато.
4. Подобряване на условията за труд и отдих, както и на грижите за здравето на военнослужещите и цивилните служители, включително на тези от резерва и запаса. Подобрения не са констатирани.
5. Придобиване на нови жилища от МО чрез отстъпено право на строеж и ремонт на съществуващия жилищен фонд - популистко и неизпълнимо обещание.
6. Внасяне през 2017 г. в НС на инвестиционен проект "Придобиване на нов тип бойна бронирана машина за Сухопътни войски" -  Все още не е внесен, а основната бойна машина на Сухопътните войски - БТР-60ПБ, е постъпила на въоръжение през 60-те години на миналия век.
 7. Привличане на българската отбранителна промишленост и научноизследователски институции при изпълнението на инвестиционни проекти за модернизацията и превъоръжаването, включително и с използване на средства от Европейския план за отбрана - лозунг. Нищо не е извършено практически.
8. Възстановяване на наборната армия за завършилите средно образование и трудова повинност за всички останали (от програмата на "Обединените патриоти") - неосъществимо пожелание. Липсват нормативна уредба, икономически възможности и инфраструктура. Самите вносители не вярват в изпълнимостта на подобно начинание. Все още не е внесен в НС и изтегленият "Доклад за състоянието на отбраната и въоръжените сили през 2016 г".