Шанс за диалог

Сергей Наришкин

В началото на септември в Париж се срещнах с членове на Президентския комитет на ПАСЕ. Разговорът беше нелек, но откровен, а много от разказаното от нас стана за колегите от Асамблеята, както ми се стори, истинска новина. Изглежда информационната блокада в западните медии пречи дори на онези, които искрено искат да проумеят ставащите в Украйна драматични събития.
След като се договорихме да продължим диалога в Москва, аз обещах, че на есенната сесия на ПАСЕ Държавната Дума все пак ще бъде представена. И депутатът Олга Казакова наистина беше там, въпреки че за изказването й по темата за неонацизма й дадоха само три минути.
И ето че наскоро се състоя втората ни среща с членовете на Президентския комитет - този път по моя покана и на руска територия. Бих искал да споделя своите усещания и изводи.
Първо. Нашите разногласия в оценките на украинската криза остават силни, донякъде непримирими, но се увеличава разбирането за жизнената необходимост от диалог в нашите колеги от ПАСЕ. И предложението им към нас да се срещнем отново е потвърждение за това.
Оттук идва второто. Все повече парламентаристи в ПАСЕ осъзнават, че без пълноценното участие на Русия потенциалът на Асамблеята чувствително намалява. Подрива се репутацията й като общоевропейска и демократична дискусионна територия. На срещата някой направо каза, че ако пълномощията на руската делегация не бъдат потвърдени и през 2015-а - това направо ще "убие" Асамблеята. А и може ли да бъде конструктивен диалогът, ако на такъв важен участник като Русия нарушават правата и по този начин нарушават базовия за Съвета на Европа принцип на равенството?
Трето. Гледайки в очите на нашите партньори, аз се убедих, че представените от нас факти за случващото се в Югоизточна Украйна са впечатлили събеседниците ни. Още повече, че те са не просто скандални и "горещи", а както се казва, "от първа ръка". Та нали в състава на делегацията ни има депутати, чийто живот и съдба, както и на милиони руснаци, са неразривно свързани с Украйна. Техните свидетелства и неподправена болка помагат да се осъзнае целият мащаб на ставащата там хуманитарна катастрофа.
За съжаление, веднага трябва да сложа четвъртата точка. Да, изглежда всички знаят, че Минските споразумения, режимът за прекратяване на огъня, проведените избори (както на 26 октомври, така и на 2 ноември) не спряха насилието. Всички знаят, че в Донбас продължават да загиват хора, че киевските войски продължават да удрят градове и села, заводи и училища, жизненоважни обекти... И всичко това става в самия център на Европа! Да не говорим за доста съмнителното през последните месеци законотворчество във Върховната Рада, чийто юридически анализ ние също предадохме на гостите от ПАСЕ. От Запада обаче ние продължаваме да слушаме предимно патосни думи, които нямат нищо общо с нещата.
Избягването на "неудобната" конкретика и подмяната на истината с американски "приказки" - това е имитация на диалог, който методично се внедряваше в много международни организации. В случая с ПАСЕ обаче това изигра жестока шега. Та нали нещата стават не къде да е, а в парламентарна организация, чието съществуване е просто немислимо без диалог.
Пето. Независимо от развоя на събитията в Украйна, ние чуваме от Запад само заплахи от нови санкции срещу Русия. Много граждани на страната ни, цяла поредица от предприятия и банки вече са сложени в различни "списъци". Такъв антиправов натиск обаче дава неверни, крайно опасни сигнали на киевските власти, а в нас не предизвиква нищо друго освен учудване. Ние виждаме, че подобни методи на "дипломацията" водят до по-нататъшно ескалиране в Украйна и разрушават доверието на целия европейски континент и в света.
Още през пролетта в писмото си до председателя на ПАСЕ писах, че "планът си по санкциите" Асамблеята е преизпълнила с лихви, като е сложила "шала на мълчанието" едновременно на тридесет парламентаристи от Русия, и това е опасно решение. Експертите и без друго вече слагат в първата петица на глобалните заплахи общото намаляване на доверието на обществото към демократичните институции, в това число парламентарните. За разлика от европейските структури, показали зависимост от външни сили, руската Дума само увеличава подкрепата си от народа.
От своя страна ние призоваваме чуждите си колеги към съвместно, адекватно реагиране на общите заплахи на континента. Далеч не всички обаче ни чуват, да не говорим за структурите на ЕС, от които вече се оплакват и самите европейци. Анкетите показват: над 70% от европейците не чувстват, че интересите им са представени в Европарламента.
Всички тези данни показват признаци на предстоящо разделяне на континента. ПАСЕ няма право да игнорира тези предизвикателства за запазване единството на континента.
И последно. Дори знаейки за песимизма на експертите, аз съм убеден, че ПАСЕ има шанс да реализира немалкия си потенциал и да се превърне в една от ключовите институции за преодоляване на общоевропейската криза на доверието. Трябва обаче много неща да се разберат, и главното - много неща да се направят. Започвайки от обновяване на дневния ред, за да се добавят в него наистина актуалните въпроси. И завършвайки с реформа на вътрешните процедури на Асамблеята, за да се гарантира реално равенство на всички делегации, като се изключат всякакви регламентирани начини за премахване на неугодни теми и предложения.
Асамблеята, състояща се от "законници", е призвана да бъде опора в делото на укрепване на международното право, с което днес се случват тревожни неща. А нейните решения, особено днес, трябва да се превърнат в пример за обоснованост, обективност и юридическа чистота. Днес не е време за празни и неизпълними декларации.
И накрая ще кажа, че нашата делегация е готова да се върне към пълноформатно участие в работата на ПАСЕ през януари 2015 година. Защото за нас ценностите на демокрацията и правото не са празни думи. Надявам се, за мнозинството в ПАСЕ - също...