Облекчават визовия режим

Олег Кирянов

Русия и САЩ подписаха споразумение, което предвижда съществено да се облекчи визовият режим, позволявайки на гражданите на двете страни да се дават многократни визи за срок от три години. Политиците не пестиха епитети, подчертавайки всичките плюсове на това решение. Еспертите обаче предупреждават, че ще се наложи още да почакаме, докато обикновените хора наистина почувстват опростяването на формалностите.
Споразумението беше подписано по време на Източноазитската среща на върха в Бали. Руският външен министър Сергей Лавров и държавният секретар на САЩ Хилъри Клинтън си размениха съответните ноти. Според новите правила туристите и бизнесмените на двете държави ще могат да получават многократни визи за срок на действие три години, а официалните лица - за една година.
При това обаче има условие, че при всяко свое идване човек с такава виза ще остава в страната за не повече от половин година. Ако погледнем техническите подробности, ще видим, че споразумението засяга условията за издаване на визи за краткосрочни официални пътувания, както и условията за предоставяне от страна на Русия на бизнес, частни, хуманитарни и туристически визи, а от страна на Съединените щати - на визите В1/В2. Веднага обаче трябва да се отбележи, че тези ноти засега не са встъпили в сила и все още не е ясно кога ще стане това. Руското законодателство не предвижда издаването на тригодишни многократни визи, така че подписаното споразумение трябва да премине процедурата на ратификация във Федералното събрание. След това страните пак трябва да си разменят ноти. Вярно е, че руският външен министър Сергей Лавров увери, че "остават да се съгласуват само техническите детайли", а окончателното споразумение ще бъде подписано до края на тази година. В Думата също така обещаха да направят всичко възможно облекчените правила да преминат колкото се може по-бързо през процедурата на ратификация и да влязат в сила. "Това е много важно споразумение за развитието на руско-американските отношения", подчерта зам.-председателят на профилния комитет по международните въпроси Леонид Слуцки. Той добави, че депутатите могат да одобрят споразумението "по ускорената процедура".
В Съединените щати също охарактеризираха в крайно позитивни тонове постигнатите договорености. "Това споразумение ще поощрява пътуванията на гражданите на двете страни и установяването на по-тесни връзки между народите ни", се казва в официална декларация на Държавния департамент. В документа също така се подчертава, че новите правила "са изгодни за голям брой пътуващи американци и руснаци", в това число и заради намаляването на количеството на изискваните документи.
Съществуват обаче и редица проблеми. Първо, самото влизане на споразумението в сила може да се забави, при това както от страна на Русия, така и от страна на САЩ. По думите на депутата от Думата Леонид Калашников съвсем не е факт, че нашите народни избраници ще успеят да одобрят документа в рамките на действащия парламент, чиито пълномощия приключват през декември. А и освен ратификацията ще се необходими допълнителни разпоредби. Така че според мнението на депутата облекчените правила ще започнат да действат (дори не от началото на 2012-а. Представителят на Центъра за политическа конюнктура Дмитрий Абзалов също подчертава, че президентът на САЩ Барак Обама в момента няма реални възможности да прокара тези споразумения през американския Конгрес.
Свикналите да се вглеждат внимателно във всеки ред на документите юристи отбелязват и това, че в текста на споразумението има и скрити условия. Например за това, че новите визи ще се издават "като правило" и "при условие на спазването от страните на принципите на взаимност". Казано по-простичко - "удобната" виза може и да не ви дадат. Могат също така да се оправдаят, че ето вашата държава да не дава на нашите граждани такива визи, а затова "на основата на принципите на взаимността" и ние няма да ви дадем.
Като цяло новите споразумения реално ще спомогнат за облекчаване на процедурата при получаване на визи. При това заместник- ръководителят на руското външно министерство Сергей Рябков очерта и "стратегическата визова задача": "Размяната на ноти ще е първата крачка към главната цел - безвизови пътувания за срок до 90 дни."