Напредъкът на България е относителен

С пет препоръки и заключението, че наблюдението над България ще продължи, завършва юлският евродоклад за напредъка на България, обобщаващ свършеното от страната ни през последните пет години. На брифинг в Брюксел председателят на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу определи напредъка ни през този период като относителен.
Представеният вчера документ е от 26 страници, като почти всяка констатация за позитивно действие от наша страна бива последвана от "въпреки че...". Докладът изобилства от тежки констатации, а анализът показва, че слабости се откриват на всички фази от процеса на разследване и от съдебния процес, на ниво полиция, прокуратура и съдилища.
Според доклада системните грешки в областта на правоприлагането са онагледени наскоро, след като двама известни осъдени избегнаха изпълнението на наложеното им наказание лишаване от свобода. Припомня се и че българските власти не успяха да задържат едни от най-големите престъпници в страната след връчване от съда на постановената присъда, а това следва да се разглежда като голям провал на системата.
Според доклада основни принципи като независимостта на съдебната власт невинаги са били напълно спазвани, а липсата на последователност означавала, че процесът на реформи не е създал необходимия стимул тези реформи да бъдат възприети като част от развитието на България. По темата за съдебната реформа евродокладът отчита, че усилията на държавата все още не са довели до значителни подобрения в отчетността и ефикасността на съдебната система. При дисциплинарната практика пък се забелязва непоследователност. Докладът определя като непрозрачни атестирането, повишенията и назначенията в съдебната система. От ЕК директно посочват, че при няколко ключови назначения на магистрати от Народното събрание и от ВСС е липсвала прозрачност и обективност и те са били помрачени от твърдения за политическо влияние.
Критиките в доклада отбелязват, че независимостта на съдебната власт е поставена под въпрос, след като отделни съдии са били пряко критикувани от политическите среди. Извършеното от ВСС уволнение на председателя на Съюза на съдиите в качеството му на съдия буди безпокойство, заявяват от Брюксел. Цялостното впечатление на докладчиците е за неспособност да се спазва разделението на държавните власти.
Брюксел заявява, че досега създадените специализирани структури на ниво полиция, прокуратура и съдилища не са могли да докажат ефективността си във връзка с успешното разследване, образуване на наказателни производства и провеждане на съдебни производства по значими дела. Друга важна слабост на закона е, че той не позволява на съда да разглежда дела за корупция, която в действителност често е свързана с организираната престъпност, се казва още в доклада. Друга тежка констатация е, че едва няколко значими дела за организирани престъпни деяния са получили осъдителни присъди. Сериозна е критиката и по отношение на поръчковите убийства, като Брюксел споделя сериозната си загриженост във връзка със слабите резултати при разкриването им. Слабостите при прилагането на законодателството в областта на обществените поръчки предоставят много възможности за корупция, се отбелязва в доклада на ЕК. Броят на получаваните в комисията оплаквания във връзка с българската система за обществени поръчки продължава да расте, като се наблюдават очевидни случаи на сериозни нарушения на правилата на ЕС за обществените поръчки.
Комисията отбелязва изрично, че редовно получава оплаквания от български граждани и чуждестранни инвеститори във връзка с бездействие на съдебната система и предполагаеми тайни споразумения с организираната престъпност на местно ниво.
Разликата между черновата и официалната версия на доклада е едно, добавено в последния миг изречение: "В ключови моменти българското правителство демонстрира силна политическа воля да постигне дълбока и трайна реформа". Същото бе изрецитирано от Бойко Борисов на пресконференция вчера, за да се похвали за това как оценяват работата му. Нито една от другите констатации обаче не е смекчена или променена.