Линията на бедност може да стане 764 лева

Предложението на МТСП е от 1 януари 2026 г. линията на бедност да стане 764 лв. Това е със 126 лв. (19,7%) повече от тазгодишната. Очакванията са, че ще бъдат актуализирани финансовата подкрепа за хората с трайни увреждания, месечните социални помощи и помощите и средства по Закона за закрила на детето, както и да бъде разширен обхватът на хората с право на социална пенсия за старост според Кодекса за социално осигуряване. Разбира се, всичко това ще стане съобразно възможностите на държавния бюджет. 

Всеки пети живее в бедност?

По данни от изследването „Статистика на доходите и условията на живот (EU-SILC)“, публикувани от НСИ на 26 април 2024 г., линията на бедност общо за страната е 637,92 лв. (638 лв.). При този размер на линията под прага на бедност са били 1 325,9 хил. души. Това са 20,6% от населението на страната. Линията на бедност на годишна база нараства с 21,3%, а относителният дял на бедното население намалява с 246 хил. души. Според същото изследване на 25 април тази година линията на бедност общо за страната е 763,83 лв. (764 лв.), а под прага на бедност са 1 401,3 хил. души, което е 21,7% от населението на страната! Но този път, въпреки ръста на линията на бедност на годишна база (с 19,7%), относителният дял на бедното население се увеличава със 75,4 хил. души. От население 6,5 милиона души, милион и половина бедни? Това сякаш не е добра атестация за страната ни. А и фактът, че въпреки увеличението на линията на бедност мизерстващите не намаляват като в предишни години, а се увеличават, ясно показва, че нещо трябва да се промени. Може би формулата вече не работи?
В момента минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст е 630,50 лв. Според прогнозите в актюерския доклад на НОИ от 1 юли 2026 г. се очаква пенсиите да се осъвременят с 4,6% и тя може да стане 659,50 лв. Извън официалната статистика, проверка на ДУМА показва, че у нас с минимална пенсия за стаж и възраст са 377 921 души, а със суми от 630,50 до 700 лв. са 233 632 пенсионери. Тези хора не само след Нова година, но и след първоюлското осъвременяване на пенсиите догодина ще продължават да преживяват с пари под линията на бедност. Да, голяма част от тях имат право на различни видове помощи, за да свържат двата края. И да, над 300 хил. пенсионери работят и на трудов договор, за което получават заплата. И все пак...

Какво се цели?

С ежегодното осъвременяване на линията на бедност се цели по-добро формулиране на социалните политики и наблюдение на прилагането им. Линията на бедност заема централно място в областта на политиката, насочена към намаляване на бедността сред различните социални слоеве на населението, в това число и на „работещите бедни“. Дали тези цели се постигат, е друг въпрос.
Все пак се осъвременява, макар и минимално, финансовата подкрепа на хората с трайни увреждания, социалните помощи, помощите, предназначени за превенция на изоставянето и реинтеграцията, както и отглеждането на дете в семейства на роднини или близки и в приемни семейства, помощ за хората с доход до линията на бедност, които получават подкрепа (финансова или в натура.
Линията на бедност се използва при определяне на конкретни мерки за социална защита и е база за определяне на размера на финансовата подкрепа за хората с увреждания.
За 2026 г. се предвижда да бъде осигурена средномесечна финансова подкрепа по Закона за хората с увреждания на над 725 хил. души с трайни увреждания над 18 г.

Подкрепата 

се състои от два компонента:
- Първият е месечната финансова подкрепа, на която имат право хората с трайни увреждания над 18-годишна възраст (виж КАРЕТО);
- Вторият компонент са целевите помощи, съобразно вида на увреждането, като обвързани с линията на бедност са помощите за:
- покупка на лично моторно превозно средство - до 4-кратния размер на линията на бедност за съответната година;
- приспособяване на жилище - до 2-кратния размер на линията на бедност. При предоставяне на помощта за покупка на ЛМПС и за приспособяване на жилище се взема предвид и средномесечният доход на член от семейството на хората с трайни увреждания, който за последните 12 месеца трябва да е равен или по-нисък от линията на бедност.
- балнеолечение и/или рехабилитационни услуги - до 80% от линията на бедност, но не повече от действително направения разход.

Какво е линия на бедност?

Линията на бедност е паричен показател, който определя прага на бедност в едно общество, служейки за идентифициране на бедните хора и разработване на социални политики. Това е конкретна сума пари, под която се счита, че домакинствата живеят в бедност. Използва се за определяне на социални помощи и политики, насочени към намаляване на бедността и подобряване на жизненото равнище.

За децата 
През 2026 г. се предвижда финансови помощи и средства за подкрепа на децата и семействата с цел превенция на изоставянето и реинтеграция, отглеждане на деца в семейство на роднини или близки или в приемно семейство по Закона за закрила на детето да се предоставят за 4100 подрастващи средномесечно. Тези помощи са:
= еднократни. Те се отпускат, за да бъде посрещната определена нужда, възникнала извънредно и необвързана с издръжката на детето и може да се предоставя до шест пъти в годината, като общо за цялата година е до 2-кратния размер на линията на бедност, което означава, че за догодина сумата би била до 1528 лв. годишно.
= месечни. Те са за деца, настанени в семейства на роднини или близки и се отпускат, ако средният месечен доход на всеки от членовете на домакинството е по-нисък от линията на бедност за
съответната година. Става дума за дохода на съпрузите или на родителя/родителите, живеещи
заедно, на ненавършилите пълнолетие деца, както и на навършилите пълнолетие, ако продължават да учат до завършване на средно образование, но не по-късно от навършване на 20 г.
Размерът на месечната помощ се определя по предложение на социален работник и се диференцира съобразно възрастта на детето. През 2026 г. би следвало да е:
- за дете до 3 г. - до 1,1-кратния размер на линията на бедност (до 840,40 лв.), но не по-малък от 50% (от 420,20 лв.);
- от 3 до 14 г. - до линията на бедност (до 764 лв.), но не по-малък от 50% от максималния размер на помощта (382 лв.);
- за подрастващ от 14 до 18 г. (а ако учи - 20 г.) - до 1,1-кратния размер на линията на бедност (до 840,40 лв.), но не по-малък от 50% (от 420,20 лв.) от него.

Месечните средства за издръжка на децата, настанени в приемни семейства

се отпускат без доходен критерий и се диференцират съобразно възрастта на детето. 
1. До 3 г. - 1,1-кратния размер на линията на бедност за съответната година (840,40 лв.);
2. От 3 до 14 г. - линията на бедност за съответната година (764 лв.);
3. От 14 до 18 г. (а ако учи - до 20 г.) - 1,1-кратния размер на линията на бедност за съответната година (840,40 лв.).

Социалните помощи

През 2026 г. по Закона за социално подпомагане се очаква да бъдат подпомогнати при равни други условия 67 443 души и семейства.
Очаква се с целева помощ за отопление за зимата на 2025/2026 г. да бъдат обхванати 417 637 души и семейства при равни други условия.

За хората с трайни увреждания
Месечната финансова подкрепа е в размери, определени като процент от линията на бедност - 638 лв. за 2025 г. и 764 лв. за 2026 г. Право на помощта имат хората с трайни увреждания над 18-годишна възраст:

- от 50 до 70,99% степен на увреждане - 7% от линията на бедност - 44,66 лв. за 2025 г., а от 1 януари 2026 г. може да стане 53,48 лв.;
- от 71 до 90% - 15% от линията на бедност - 95,70 лв. за 2025 г., а догодина - 114,6 лв.;
- над 90% степен на увреждане - 25% от линията на бедност - 159,50 лв. за 2025 г., а от 1 януари - 191 лв.;
- над 90% степен на увреждане с определена чужда помощ, които получават пенсия за инвалидност поради общо заболяване или поради трудова злополука или професионална болест - 30% от линията на бедност - 191,40 лв. за 2025 г., ще стане 229,20 лв.;
- хора с над 90% степен на увреждане с определена чужда помощ, които получават социална пенсия за инвалидност или пенсия за военна инвалидност, или пенсия за гражданска инвалидност, или наследствена пенсия - в размер на 57% - 363,66 лв. за 2025 г. ще стане 435,48 лв.

Социалната пенсия за старост

Линията на бедност е своеобразен подоходен критерий при отпускането на този вид пенсия. Тя се осъвременява всяка година по швейцарското правило. Затова от 1 юли сумата се увеличи от 307,07 лв. на 333,48 лв. Ако догодина осъвременяването на пенсиите е 4,6%, както се прогнозира в Актюерския доклад на НОИ, то социалната пенсия би трябвало да е около 348 - 349 лв. Все повече хора вземат такава пенсия. По данни на НОИ през август тази година те са 6395 души в страната, докато за цялата 2024 г. са били 6117, а година по-рано - 5558 души.
Право на социална пенсия за старост имат хората, навършили 70 г., когато годишният доход на член от семейството към датата на навършване на възрастта е по-малък от 30% от сбора на линията на бедност, определена за страната през последните 12 месеца. Социална пенсия за старост не може да се получава заедно с друг вид пенсия.
Този вид пенсия се използва като база за изчисляване на други пенсии и добавки, несвързани с трудова дейност - например тези за военна или гражданска инвалидност, или добавките за чужда помощ и ветераните от войните. Например единият от вариантите за определяне на пенсията за военна инвалидност е процент от социалната пенсия за старост и от 1 юли за:
- редници и сержанти с над 90% намалена работоспособност е 500,22 лв. (255,76 евро); от 71 до 90% - 466,87 лв. (след превалутиране – 238,71 евро).
- за офицери с над 90% намалена работоспособност - 533,57 лв. (след превалутиране – 272,81 евро); с намалена работоспособност от 71 до 90% е 500,22 лв. (255,76 евро).
Социалната пенсия за старост е и в основата на социалната пенсия за инвалидност.

Синдикатите:
Трябва да е 782 лева/401 евро

Линията на бедност не съответства на реалностите, трябва да бъде 782 лв., заяви неотдавна главният икономист на КНСБ Любослав Костов. Изчисленията на синдиката се основават на индекса на цените от малката потребителска кошница, защото "80% от това, което потребяват бедните, са стоки именно от първа необходимост, от малката потребителска кошница", докато МТСП определя размера на линията по методиката, която е спрямо общата инфлация. Костов е категоричен, че не е нормално да се определя линия на бедност за 2026 г., като се стъпва на данни за инфлацията от 2023 г. Референтната година на дохода е 2023-а, годината на провеждане на изследването е 2024-а, а годината на прилагане на линията на бедност е 2026-а. От КНСБ са категорични, че базисната година трябва да е максимално близка до текущата, тъй като линията на бедност е основен индикатор, по който се определят всички социални плащания от социалното ведомство. От синдиката заявиха, че „КНСБ ще подкрепи размера на линията на бедност, при условие, че се индексира с цените за малката по състав кошница за декември на предходната година“.
От КТ “Подкрепа” по принцип подкрепят новия размер на линията на бедност за 2026 г., но са категорични, че той продължава да бъде

значително под издръжката на живот

в страната. Затова от синдиката настояват да бъде променена методиката за определяне на линията на бедност, за да бъде обвързана с реалната издръжка на живот. "Само така ще се гарантира адекватна социална защита и достоен стандарт на живот за уязвимите и най-нискодоходните групи от населението", пише в становище на синдиката.