Кой охранява Цветан Цветанов на изборите?

Областните дирекции на МВР в България са 27. Точно толкова отговори очакваше ДУМА на въпросите, които отправихме към Министерството на вътрешните работи през април. По Закона за достъп до обществена информация вестникът се опита да научи колко полицаи и от кои поделения са охранявали събития, на които е присъствал Цветан Цветанов по време на предизборната кампания. ДУМА настояваше да научи и дали бившият вътрешен министър е посещавал полицейски управления в обиколките си из страната като шеф на предизборния щаб на ГЕРБ.
Сблъсъкът с бюрократичната система се оказа интересен - всяка ОДМВР и юрисконсултите й разтълкуваха по различен начин заявлението за достъп до информация. 19 ОДМВР изпратиха по пощата или по имейл отговор. Осем, в това число и СДВР, поискаха заплащане на такса и явяване на място.
Очаквано, областните директори масово се впуснаха в отричане на възможността Цветанов да е посещавал институциите, които са им подчинени. В получените писма ясно прозират опитите на полицейските шефове да се измъкнат от предоставянето на информация, която би могла да повдигне още въпроси, свързани с използването на униформени за политическите мероприятия на ГЕРБ.

Снимка Благовеста Цветкова

Повечето дирекции така и не обявиха колко полицаи и от кои поделения са били ангажирани с охраната на кампанията на ГЕРБ. В част от областите мероприятия на бившата управляваща партия все още не са били провеждани преди изготвянето на справката по въпросите на ДУМА, така че може само да гадаем за подробностите.
Въпросите, които зададохме, показаха няколко проблема, които явно се нуждаят от разясняване.

Прехвърляне на отговорност

Рулетката се завъртя, след като на 25 април получихме първия отговор от вътрешното министерство. От него става ясно, че част от въпросите ще бъдат пренасочени по компетентност към съответните районни дирекции на вътрешните работи и СДВР. Три от общо 5 въпроса започнаха да циркулират в системата. Недоумение буди фактът, че от вътрешното министерство сметнаха за необходимо областната дирекция в Благоевград например да отговори имало ли е нейни служители, които да охраняват мероприятие на ГЕРБ в другия край на страната - Варна. Всички областни дирекции бяха инструктирани да отговарят за евентуални служебни ангажименти на свои подчинени в Пловдив и София. Логично и очаквано ни бе напомнено, че за охраната на партийни и обществени мероприятия отговаря съответната ОДМВР, на чиято територия е събитието, а поделенията в страната отрекоха да имат информация за дейността на колегите си.

Снимка БГНЕС

С дата 25 април е молбата от МВР да уточним какво имаме предвид с израза "механизирани ресурси". "Колко служители и автомобили на КАТ - Пътна полиция, и колко служители и автомобили на Охранителна полиция са били включени за охрана и осигуряване на реда по време на предизборните мероприятия, на които присъства ръководителят на предизборния щаб на ГЕРБ Цветан Цветанов във всеки областен град", гласеше нашето пояснение. Причината за изпадането в конкретика "колко" бе фактът, че вече бяхме получили част от отговорите на различните ОДМВР, в които липсваше каквато и да е фактология около охраняването на предизборните мероприятия на ГЕРБ.
На 23.05.2013 г. е подписан отказ за достъп до информация по посочения въпрос. Мотивът е, че "информацията, предоставена по т.5, се припокрива с новата формулировка на уточнението, направено от заявителката по т.1". От министерството отбелязват, че казусът попада в хипотеза, според която директорите на МВР и СДВР са отговорили, а "исканата обществена информация е предоставена на заявителката през предходните 6 месеца". Друг е въпросът, че ДУМА така и не научи колко души са охранявали Цветанов и мероприятията на ГЕРБ по време на предизборната кампания. От 1 април до 9 май за предизборни обиколки на Цветан Цветанов на територията на страната не са използвани автомобили на Министерството на вътерешните работи, гласи официалната позиция на МВР. (Явно единствената техника на МВР, която се използва по предизборни мероприятия, се състои само от автомобили.)

Един закон - различни тълкуватели

Само 8 ОДМВР - Варна, Велико Търново, Ловеч, Пазарджик, Русе, Силистра, Смолян и Столичната дирекция, сметнаха за необходимо да си припомнят заповед щЗМФ - 1472 от 29.11.2011 г. на финансовото министерство и поискаха по 1,59 лв. за страница от изготвените справки. Това са и единствените дирекции, които решиха, че отговорът може да се получи на място - лично или чрез упълномощено лице. При опит за контакт с пресцентровете на посочените ОДМВР се оказа, че повечето са в отпуск, което важи и за част от юрисконсултите, които са важна част от веригата при получаването на исканата информация.
От Ловеч бяхме уведомени, че по закон трябва да бъде съставен двустранен протокол, което не дава възможност за изпращане на информацията чрез наложен платеж. "Не знам как колегите тълкуват закона, аз го спазвам стриктно", категоричен бе Радослав Радков, който е юрисконсулт на областната дирекция на вътрешните работи. С това той поряза опита ни да изискаме информацията по имейл или по пощата, въпреки че 19 ОДМВР се отзоваха, без да изпитват затруднения с прилагането на закона.

Книги за прием

"С оглед на данните в съответните регистри - дневници за прием на граждани, които се водят в ОДМВР-Благоевград и районните поделения към ОДМВР-Благоевград, се установява, че по време на предизборната обиколка на ГЕРБ г-н Цветан Цветанов не е посещавал районни управления и ОДМВР-Благоевград", гласи справката, подписана от комисар Георги Костов. От нея става ясно, че шефът на предизборния щаб на ГЕРБ не е регистриран в книгите за посещения. С почти същия текст е и становището на пернишката областна дирекция, разписано от Валентин Димитров. Такъв е изводът на кюстендилската дирекция: "с оглед данните в съответните регистри - книги за прием на граждани, водени в районните управления "Полиция" при областната дирекция на МВР-Кюстендил". Освен че Цветанов явно не е воден в полицейски управления, директорът на полицията в Кюстендил Георги Джоглев подчертава, че ОДМВР и РУП-Кюстендил се намират в една сграда и с общ вход.
Редакцията на ДУМА прецени, че разходите за евентуална разходка до Велико Търново, Ловеч, Пазарджик, Русе, Силистра и Смолян няма да оправдаят целта. Макар и половинчати, все пак получихме някакви отговори от 21 областни дирекции. Всички вкупом официално отричат Цветан Цветанов да е влизал в сгради на полицията по време на предизборната си обиколка.

Геномите не ви спират да посетите ОДМВР-Хасково

Най-абсурдният и единствен отказ за достъп до информация идва от директора на ОДМВР-Хасково Петьо Петров. "Считам, че исканата със заявлението информация по въпрос 1 не е обществена и не е официална по смисъла на закона за достъп до информация и отговорът на така поставения въпрос по никакъв начин не дава възможност да се състави мнение за дейността на ОДМВР-Хасково в случая", пише в документа, който де факто оспорва решението на вътрешното министерство и изглежда, меко казано, странно на фона на всички 26 разрешения за достъп до информация от различни областни дирекции. На обширните 5 стр. се цитират различни членове от ЗДОИ.
За посещение в сградите и структурните звена на ОДМВР няма ограничения, основани на "пол, раса, народност, етническа принадлежност, човешки геном, гражданство, произход, религия или вяра, образование, убеждения, политическа принадлежност, лично или обществено положение, увреждане, възраст, сексуална ориентация, семейно положение, имуществено състояние или на всякакви други признаци, установени в закон или в международен договор, по който Република България е страна", добавят от дирекцията. Оттам уточняват и че за посещение не се изисква разрешение от никого или чужда инициатива. В хасковската дирекция и в звената й всеки може да влиза свободно, "воден от своята свободна воля", и може да търси помощ, да подава сигнали и др. "Описаното важи както за господин Цветан Цветанов, така и за господин Сергей Станишев, господин Лютви Местан и всички други представители на политически партии", бързат да уточнят от ОДМВР-Хасково.
Юрисконсултът в дирекцията не уважи и молбата от кои поделения са служителите, охранявали мероприятията на ГЕРБ в областта. За сметка на всички отговорили на ДУМА, в Хасково смятат, че исканата информация не попада в полето на ЗДОИ, тъй като "не се съдържа в актове на полицейски органи при ОДМВР-Хасково, издавани при осъществяване на техните правомощия, а е регламентирана в нормативен акт ЗМВР и Изборния кодекс".
Единствената полуконкретна информация, която дава областната дирекция, е, че за опазване на обществения ред и противодействие на престъпността за концерта на ГЕРБ и представянето на листата им на 27.04.2013 г. в Хасково са използвани "същите по вид сили", които са охранявали и предизборното мероприятие на БСП на 07.05.2013 г.

СДВР - 95 мин. класическа бюрокрация

Класически пример за тромава бюрокрация и администрация, която си няма и идея какво се изисква от нея, се оказа Столичната дирекция на вътрешните работи. За заинтересованите - служителите взимат заслужена половинчасова почивка около 13 часа, като дават препоръка да се отиде след около 40 мин.
Решението за достъп до информация хвърли в смут анонимна служителка от касата, която успя да дойде във фоайето за около десетина минути. Оказа се, че болничен "на главната" едва ли не насила е принудил друга дама да изземе касиерските функции. Безмълвно взиране в документа, обаждане до колежка за консултация относно "някакви си 1,59, ама умножи и по 1,20 за ДДС".
В крайна сметка копие от документа, подписан от вече бившия шеф на СДВР Валери Йорданов, такса от 1,91 лв. и лична карта отпрашиха по коридорите на зданието. С надеждата, че служителите в МВР не злоупотребяват с лични данни на български граждани в тяхно отсъствие. 20 мин. по-късно касиерката се появи, за да сподели, че е намерено копие от стара фактура и вече е ясно по кой параграф ще се таксува нужната справка. След още 40 мин. на безцелно висене в подобието на чакалня въпросната служителка отново се появи, връщайки личната карта и щастливо въоръжена с фактура. Но без справка. Обаждане на друга анонимна служителка, изчезване на касиерката, повторно чакане във фоайето.
95 мин. след влизането в сградата на СДВР, освен бележка за извършено плащане, нямаше индикации, че ще получим търсената справка. Някъде там се появи фамилиарничещата касиерка, за да обясни, че протокол по търсената информация тепърва ще се изготвя. "Елате утре" не е изречението, което човек се надява да получи след повече от час и половина висене в преддверие на студена и мрачна сграда. Е, предложиха да оставим и телефон, "ако случайно нещо стане днес", без да съобразят, че всякакви координати за връзка са посочени в искането по ЗДОИ, с което би трябвало дирекцията да разполага. СДВР, или поне касата на институцията, се оказа обслужвана от служители, които не си правят труда да се представят, но нямат притеснения да говорят с посетителите на малко име, докато се оправдават, че са нови на поста.
Решението за изготвяне на справка е с дата 9 май, очаквахме на 11 юни документацията да е готова. Посещението на ДУМА за обещания документ се оказа истинска изненада за служителите. И, да, беше ни размахан документ по ЗДОИ от февруари 2013 г., който се оказа сламката, служеща за пътеводна звезда при изготвянето на отговор на въпросите ни.
Официалният документ от СДВР гласи, че Цветан Цветанов не е посещавал сгради на районни поделения на Столичната дирекция. По-любопитна е информацията за охраната на мероприятието на ГЕРБ в зала "Арена Армеец". 32 униформени са осигурявали реда на предизборния концерт на бившите управляващи, който бе проведен на 07.04.2013 г.

Снимка Petel.bg
Хората, които нахлуха в залата, в която ГЕРБ провеждаше мероприятие, бяха изведени от униформените


Във Варна се притеснили от "бесилките" на протестиращите

Цветан Цветанов не е посещавал полицейски поделения и участъци на територията на област Варна от 1 април до 10 май. Полицейски служители на ОДМВР-Варна не са командировани за обезопасяване на реда и охрана на партия ГЕРБ в страната.
Първоначално и варненската областна дирекция настояваше да предаде информацията на място. След неколкократни телефонни обаждания постигнахме консенсус и бе решено сканирано копие от документацията, както и протокол за предаването на справката да бъдат изпратени по факса. Поради технически нередности обаче справката бе изпратена по имейл с уточнението, че по-късно трябва да внесем по банков път дължимата такса.
Областната дирекция отделя почти цяла страница в обяснения около датата 14 април. "Около 9,30 ч. пред сградата на община Варна протестиращи граждани са издигнали 2 бр. бесилки, направени от трупи и въже, между тях са били поставени снимки на политици. В района започнало струпване на граждани и с оглед опазване на обществения ред са били изпратени 14 полицейски служители от отдел "Охранителна полиция" при ОД МВР - Варна", пише в документа. Според началникът на отдел "Охранителна полиция" Алекси Христов до 11 ч. униформените не са имали информация, че ГЕРБ ще провеждат предизборно мероприятие в сградата на Драматичния театър "Стоян Бъчваров". Полицията е научила за това чак когато един от организаторите на протестите повел "около стотина граждани" към сградата. Полицейските служители съпроводили групата до площад "Независимост", за да няма ексцесии и конфликтни ситуации.
Описано е как "шест-седем души" са се откъснали от тълпата и униформените, след което са влезли в театъра. Позицията на полицията е, че са спазени необходимите законови действия и не е допусната физическа саморазправа с представители на ГЕРБ. Посочен е и маршрутът на протестиращите след това - към окръжния съд и общината. Според полицията протестиращите са се уговорили да се съберат отново в 18 ч. и да отидат във Фестивалния център, където е било предвидено мероприятие на БСП. "В уречения час десетки протестиращи са се отправили към Фестивалния комплекс, но някои от тях били в нетрезво състояние, поради което с цел недопускане на конфликти и нарушаване на обществения ред полицейските служители не са ги допуснали в залата", завършва справката на ОДВМР-Варна. Така и не става ясно дали за други мероприятия на ГЕРБ е ангажирана полиция от областта.
 

Някои заслужават похвала

Предвид възможностите за избягване на детайли в отговорите за броя и вида на полицейските сили, охранявали Цветан Цветанов, някои областни дирекции на МВР заслужават похвала. Шефовете във Видин, Разград и Стара Загора проявиха самоинициативност в сравнение с останалите си колеги и дадоха брой на униформените, които са съпътствали мероприятията на ГЕРБ в поверените им райони. От Пловдив също се отзоваха на поставения въпрос, но трябва да се отбележи, че за ОДМВР в Пловдив, Варна и Столичната дирекция имаше питане за броя охранители на конкретни мероприятия.
Пловдивчани бяха уточнили, че разходите за справката са 0 лв., "тъй като информацията се предоставя по електронен път". Трябва да се отбележи, че въпреки уточнението, че справката може да бъде получена на "електронен носител" поради възможността в заявлението да се посочи електронна поща, само от дирекциите в Сливен и Ямбол изпратиха решенията си на посочения имейл. От Сливен предварително се обадиха по телефона, за да уведомят за предстоящото писмо, а от Ямбол изпратиха решението и на хартиен носител.

* Видин - на 19.04.2013 г. в с. Дреновец - 4 служители от РУП-Белоградчик; 19.04.2013 г. в с. Арчар - 6 служители на ОДМВР-Видин и РУП-Видин; 19.04.2013 г. в гр. Видин - 7 служители от РУП-Видин. Отговорът е изготвен от уволнения вече старши инспектор Цветан Петков.

* Разград - на 07.05.2013 г. в гр. Разград за концерт при представяне на листа на ГЕРБ на площад "Ларго" - 20 служители от РУП-Разград, отговаря директорът Ивайло Йовчев.

* Стара Загора - на 26.04.2013 г. в Стара Загора са ангажирани 17 служители от "Охранителна полиция" към I РУП в Стара Загора и едно МПВ. Мероприятията на ПП ГЕРБ в селата Тихомирово, Маца и Полски градец от община Раднево са охранявани от по един полицай. По един полицай е имало и в селата Любеново, Контантиновец, П. Градец, Бели бряг, Землен, Трънково, Свободен, Ковачево, Рисиманово, Тополяне, Българене и гр. Раднево. В община Гълъбово е имало едно мероприятие на 18.04.2013 г., което е охранявано от 4 полицейски служители. Подробният отчет е разписан от старши комисар Алекси Алексиев.

* Пловдив - за охрана на масово мероприятие в Античния театър на 12.04.2013 г. са участвали 20 служители от сектор "СПС", отдел "Охранителна полиция" при ОДМВР, и 8 служители от IV РУП-Пловдив. Лиспва информация за останалите мероприятия на ГЕРБ в района. Отговорът идва от старши комисар Тодор Чонов.

* СДВР - след съгласувателна заповед на кмета на Столична община от 5 май, от 8 до 17 ч. на 07.05.2013 г. за опазване на обществения ред около зала "Армеец" са ангажирани 32 униформени служители. 20 души са от отдел "Охранителна полиция"-СДВР. 12 полицаи от "Пътна полиция" пък са осигурявали движението около залата, паркирането на автобусите и леките автомобили на участниците, гласи документ, подписан от уволнения вече началник Валери Йорданов.

* Варна - 14 служители от "Охранителна полиция" са изпратени, за да опазват обществения ред по време на протестите пред сградата на община Варна на 14.04.2013 г., пише в документ, подписан от началникът на отдел "Охранителна полиция" Алекси Христов. Посочва се, че ГЕРБ не са изпращали писмо с искане полицейски сили да охраняват предизборни мероприятия на партията, провеждащи се на територията на областта. Подробно се описва ситуацията в бунтовната по това време Варна, но така и не е посочено дали са изпратени допълнителни униформени, които да засилят охраната на Драматичния театър, където на същата дата е проведено предизборно мероприятие на ГЕРБ.

 * Дни след като ДУМА получи официалните становища на дирекциите, някои от полицейските шефове бяха сменени от новоназначения министър на вътрешните работи Цветлин Йовчев. От постовете си бяха освободени Цветан Петков във Видин, Георги Джоглев в Кюстендил, Даниел Псалтиров в Монтана, Мирослав Петров в Плевен, Станимир Парашкевов в Търговище, Тодор Иванов във Варна и шефът на Столичната дирекция Валери Йорданов.
Уволненията започнаха на 4 юни. Директорът на СДВР си отиде заради неупражнен контрол над подчинениете си, останалите шефове - заради слаби резултати. Цветлин Йовчев даде едномесечен срок на дирекциите да покажат добри резултати и предупреди, че може да има нови уволнения. Преди седмица бе отстранен и шефът на варненската полиция.