Интернет отбрана

Татяна Шадрина

Министерството на комуникациите настоява бизнесът в интернет да има юридическа основа. За това, както заяви ръководителят на ведомството Николай Никифоров в интернет форума РИФ+КИБ 2013, мрежата трябва да се регулира "в режим на правилен отраслеви лобизъм".
Предложенията за регулиране вече са разработени в стратегията за развитието на интернет. Последната версия на документа я имаме в редакцията на "Российская газета".
В документа са отбелязани основните проблеми в правоотношенията, възникващи при използването на интернет: недоразработеност на понятийния апарат и неговото несъответствие с настоящото ниво на развитие на интернет; проблеми с определянето на границите на отговорността на субектите, които взаимодействат в интернет, включително липса на правни условия за ограничаване отговорността на информационните посредници и медии за съдържанието.
Експертите също така смятат, че възникват проблеми с нарушаването на правата на ползвателите и информационните посредници при използването на интернет. Нещо повече, те регистрират увеличаване на броя на престъпленията, извършвани с използване на информационно-комуникационни технологии, и трудност на борбата с тях. Освен това в мрежата няма достатъчна защита на правата на потребителите и се констатира използване на данните на ползвателите без тяхното знание. Като допълнение, липсва ефективно данъчно облагане на доходите.
В тези сфери трябва да се сложат всички точки на "и" във федералното законодателство в сферата на информационните технологии, връзките и средствата за масова информация. В същото време правата на гражданите при използването на интернет не трябва да пострадат, смятат разработващите концепцията, с което до голяма степен са съгласни и в Министерството на комуникациите.
Паралелно с регулирането на интернет министерството смята да се заеме с отстраняването на голямото цифрово неравенство. "За нас това е една от приоритетните задачи", каза Никифиров. Получава се разслояване на населението: 60 милиона жители в Далечния изток, Сибир, са лишени от възможността да влязат в мрежата с нормални скорости. Затова Министерството на комуникациите планира да създаде система за финансиране на отстраняването на цифровото неравенство. Както уточни Никифоров, интернет-провайдърите не отиват в регионите поради икономически причини - те не могат да си върнат парите от инвестициите в инфраструктурата в отдалечени региони. И без държавни инвестиции тук няма да може да се мине. Министерството на комуникациите предлага да се използват 12 милиарда рубли от фонда за универсална услуга за връзка, а останалите 16 милиарда рубли ще са от плащането за радиочестоти за развитието на мрежата за връзки.

През 2003 г. месечната аудитория на потребителите на интернет в Русия е била 9,9 милиона души или 9% от възрастното население, а дневната - 3,2 милиона или 3 на сто. Десет години по-късно - през 2013 година - тези показатели са съответно 64,4 милиона души или 55% месечна аудитория и 50,1 милиона души и 43 процента дневна аудитория. Общият обем на руската интернет-икономика днес е над 2,5 трилиона или 4,6% от БВП.
Заедно с ръста на броя на потребителите и пазара на интернет-услугите расте и броят на престъпленията в мрежата. Годишните щети от такива престъпления в Русия, според данните на експертите от фирма Group-IB, надвишава 60 милиарда рубли.