И Португалия отлита

DW


Дългите години на аскетизъм и икономии прогониха хиляди млади португалци от родината им, но не успяха да намалят значително държавния дефицит. Може ли Португалия сама да се освободи от мъртвата хватка на кризата?
"Кой ще плаща дълговете на страната, ако всички се изселят?" - този въпрос, изписан от млада португалка върху протестен плакат, е напълно оправдан. Защото кризата и мерките за икономии се отразяват пагубно на демографията. През 2012 година над 120 000 души са напуснали страната. 52 000 от тях - завинаги, а 69 000 - за поне една година. Португалия се е разделила с един процент от своите граждани. Раждаемостта също намалява драматично.
Безработицата в страната възлиза на 16,4 процента - ниво, което плаши всички. След цяло десетилетие на икономии много португалци отново са на ръба на катастрофата. От 2001 година насам страната се бори срещу високия дефицит и ниския стопански прираст. А в края на 2010 година изпадна и в рецесия. В крайна сметка през май 2011 година Тройката отпусна на страната спасителен кредит в размер на 78 милиарда евро.

Аскетизъм с предистория

Новото правителство на Педру Пасуш Коелю се нуждаеше обаче от още свежи пари и затова въведе допълнителен данък върху коледните надбавки. През 2012 година правителството намали или изцяло премахна 13-ата и 14-ата заплата за държавните чиновници с високи и средни възнаграждения. Впоследствие обаче Конституционният съд обяви тези съкращения за противоконституционни.
Така постепенно бяха изчерпани всички налични възможности за намаляване на бюджетния дефицит, включително и увеличаването на ДДС от 17 на 23 процента. Правителството на няколко пъти увеличи и данък общ доход. То редовно прави съкращения в сферата на здравеопазването, държавната администрация и пенсионната система. Критиците на мерките за икономии дори смятат, че всичко това допълнително е завъртяло спиралата на рецесията.
Проблематични се оказаха и обществените партньорства с частни фирми в транспортния сектор, дошли на мода в края на 90-те години на миналия век. В краткосрочна перспектива държавата икономисваше пари, възлагайки на частни фирми изграждането и поддържането на някои отсечки от магистралите. В дългосрочна перспектива обаче много от договорите се оказаха неизгодни.

С квитанции срещу сивата икономика

Португалското правителство се бори и срещу укриването на данъци и корупцията. Направен беше опит в борбата срещу сивата икономика да бъдат включени дори клиентите на ресторанти, кафенета, барове и фризьорски салони. На онези, които изискват касова бележка с данъчен номер, беше обещано, че ще могат да отчисляват 15% от данъците си, но не повече от 250 евро на година. Само че мерките не се оказаха особено успешни. Лекарите също намериха начин да противодействат на ограниченията - за едно посещение при лекар пациентът може да избира между заплащане от 60 евро с квитанция или 45 евро - без.
Преди две години пациентът би избрал варианта с квитация. Защото можеше да отчисли 30 процента от данък общ доход и да намали разхода си до 42 евро. Сега обаче всеки пациент може да отчислява само 10 процента от разходите си за здравеопазване. Лекарят също печели, ако пациентът не изисква квитанция. Бюджетът обаче губи.
Миналата седмица Конституционният съд отхвърли и проектозакона на правителството, улесняващ съкращаването на държавните служители. Премиерът Коелю заяви, че ще предложи алтернатива на отхвърлената мярка за икономии, съгласувана с кредиторите на страната. Той обаче допълни, че "новото решение ще има по-висока цена" за португалците. Сега Лисабон трябва да намери нови пътища за икономии, които да представи на Тройката.