Армия не се храни с жалби и поръчки

Спирдон Спирдонов

За по-малко от година Министерството на отбраната, заедно с депутати от управляващата коалиция, прави трети опит да реши проблема с храната на войската. През май м.г. МО подготви промяна на Закона за отбраната и въоръжените сили. С нейното приемане се целеше, ако няма възможност за осигуряване на безплатна храна и ободряващи напитки при занятия, учения, тренировки и лагери извън формированието, военнослужещите да получават съответната левова равностойност. Мотивите бяха, че практическото осигуряване на безплатната храна и ободряващи напитки на военнослужещите извън военното формирование в настоящия момент е невъзможно да се реализира поради следните обективни причини: необходимост от възлагане на обществена поръчка за доставка на хранителни продукти; предвидените механизми за съдебен контрол при възлагането й, които възпрепятстват своевременното сключване на договор, а то от своя страна води до обективна невъзможност за осигуряването на военнослужещите с храна и ободряващи напитки в посочените в закона случаи. Правеше се изводът, че на практика това се отразява върху целия учебен процес. Замислената промяна не видя бял свят?! 

В началото на ноември м.г. председателят на комисията ген. Константин Попов и група депутати внесоха в Народното събрание подобен законопроект. Той целеше създаване на законова възможност на военнослужещите да се изплаща левовата равностойност на дължимите безплатна готова храна и ободряващи напитки, ако има обективна невъзможност за доставянето им. Посочен бе и текст, който даваше дефиниция на понятието "обективна невъзможност". На 14 ноември и този законопроект бе оттеглен от вносителите?! 

Това се случи непосредствено след изнесеното заседание на комисията в Министерството на отбраната. Тогава според дневния ред трябваше да се обсъди на първо четене внесеният от народните представители законопроект.

През декември м.г. Комисията по отбрана изслуша министър Каракачанов и неговия екип по същия въпрос. Тогава бе категорично заявено от Министерството на отбраната, че се налага промяна на закона. Днес тя е предложена. Остава депутатите да бъдат убедени, че това е най-правилният път към разрешаване на проблем с повече от тригодишната висяща обществена поръчка. Дано не бъде оттеглена, както се случи вече два пъти. При всички положения обаче изход трябва да се намери, за да не се изпразват и без това тънките бюджети на военните формирования.  

Обществената дискусия досега по тази тема създаде впечатление, че едва ли не армията стои гладна, което, очевидно, не е така. Все още битуват старите представи за наборните войници, които 24 часа са в казармата, кухните готвят и столовите са пълни сутрин, обед и вечер с хора. Днес не е така. Има два вида хранене в армията. Едното е войсково, т.е. безплатна храна и ободряващи напитки при дежурства, занятия, учения, тренировки и лагери. Второто е столово. То е доброволно. За него не се изисква обществена поръчка, защото средствата са от физически лица. Така че на изпълнителната и законодателната власт остава да даде алтернатива на командирите, за да не планират и за тази година ученията в казармите, т.е. близо до военните столове. Или до заведенията за хранене в рамките на гарнизона. Разбира се, ако войската се хранеше с жалби и обществени поръчки, нямаше да има проблем. Но не е така. Така че думата има законодателят.