12 656 443 993 100 рубли

Елена Кукол

Руският бюджет през новата година е застрахован от краткосрочното падане на цените на петрола. И дори ако барелът поевтинее до 60 долара, разходните задължения ще бъдат изпълнени.
Хазната ще бъде подкрепена от "възглавницата на безопасността" - Резервния фонд, няма да се наложи да се правят мащабни заеми, смята ръководителят на Икономическата експертна група Евсей Гурвич. "Российская газета" публикува закона за федералния бюджет за 2012-а и плановия период 2013-2014 години.
Доходите на хазната през следващата година са пресметнати, изхождайки от цена на петрола от 100 долара за барел. И основните тревоги са свързани именно с това дали този лимит ще издържи. Ако се сбъднат мрачните прогнози и настъпи неуправляема криза в еврозоната, това ще се отрази на петролните котировки. Освен това Европа е най-големият ни търговски партньор и рецесия в Стария свят ще понижи търсенето на руския износ. "Предпазливата политика през изминалата 2011-а обаче ни позволи да се защитим от най- възможните рискове през тази година - казва Гурвич. - Въпреки прогнозите на някои експерти, опасяващи се от увеличаването на разходите на фона на ръста на цените на петрола, ние похарчихме едва една седма от допълнителните доходи. А останалите пари ги запазихме".
И парите от "възглавницата на безопасността" трябва да стигнат дори и в случай на тежка криза. Освен това според мнението на повечето анализатори едва ли петролните цени ще паднат задълго, припомня Гурвич. Големите доставчици на петрол, които формират положението на пазара - Кувейт, Саудитска Арабия и други - през последните години чувствително увеличиха разходите си, обяснява той. Бюджетите на тези страни са балансирани при цена на барела от 90-95 долара и те ще използват максимално възможностите си, за да осигурят такава цена на петрола. Съществуват опасения, че тя все пак може да поевтинее заради забавянето на ръста на китайската икономика, която днес е един от главните потребители на ресурси. "В този случай ние наистина ще се принудим да коригираме бюджетната си политика, разходите - признава Гурвич. - Но това ще може да се прави постепенно, а не аварийно".
Трябва да се каже, че някои разходи, въпреки общия им ръст, все пак ще бъдат намалени още през тази година. Това обаче ще са незначителни съкращения. Така например за националната икономика през 2012 г. хазната ще похарчи 1,8 трилиона рубли срещу 1,9 трилиона през изминалата година. Въпросът е в това, че разходите по тази точка бяха рязко увеличени по време на кризата - от 1,3 до 4,3 на сто от БВП, т.е. почти тройно, обяснява Гурвич. И сега, при възстановяването на икономиката, тези разходи постепенно се връщат да предишните си нива, отбелязва събеседникът ни.
Още едно бюджетно перо, което ще бъде намалено, са междубюджетните трансфери за подкрепа на регионите. От над 600 милиарда рубли през 2011-а те ще бъдат съкратени до 553 милиарда през тази година. Това обаче съвсем не означава, че положението в регионите ще се влоши.
Първо, уточнява Гурвич, финансирането на полицията преминава на федерално ниво, намаляването на трансферите частично ще компенсира на центъра тези допълнителни разходи. В частност, регионите ще получат по-малко пари и за осъществяване на някои инвестиционни проекти.
Второ, от тази година вече не се предвижда предоставянето на субсидии за основен ремонт на пътищата в административните центрове. Парите за тези цели ще бъдат концентрирани в регионалните пътни фондове.
Към 2014 г. малко ще бъдат намалени и разходите за образование и здравеопазване. За това също има причини. От 603 млрд. рубли през 2012-а разходите за образование ще паднат до 499 милиарда. "През 2013 г. приключва голямата федерална програма за модернизиране на мрежата от образователни учреждения", обяснява Гурвич. А бюджетните разходи за здравеопазване частично ще се съкращават, защото са увеличени вноските във Фонда за задължително медицинско застраховане. Здравеопазването спечели от това 0,4% от БВП.
Колкото до увеличаването на бюджетните разходи, едно от най-забележимите направления остава социалната политика. През тази година тези разходи ще нараснат с повече от 700 милиарда рубли, до 3,8 трилиона. Ще се увеличат пенсиите на военнослужещите - разходите за тях в сравнение с м.г. ще се увеличат с 60 процента.