Властта променя данъци чрез извънредния закон

В стил, наложен през последните години, управляващото мнозинство се кани да направи редица промени в данъчното законодателство. Това ще стане  чрез промяна на друг закон, в случая - закона за извънредното положение, при неговото приемане на второ четене, което се очаква да бъде днес. Инициатор на промените отново е председателят на парламентарната бюджетна комисия Менда Стоянова. Към предложението отсъстват , каквито и да било мотиви и обосновки. В преходните и заключителни разпоредби на закона за извънредното положение ще бъде променен Законът за корпоративното облагане. Така до 30 юни ще бъде удължен срокът за подаване на годишна данъчна декларация и за внасяне на данъка върху печалбата. С тримесечно удължение ще може да се плащат и данъкът върху разходите, данъкът върху разходитее и спомагателните дейности по смисъла на Закона за хазарта,данъкът от бюджетни предприятия, които подлежат на облагане с данък върху приходите, данъкът върху дейността от опериране на кораби. В момента тези налози трябва да се плащат до края на март.

За месеците от януари до юни 2020 г. включително фирмите ще правят месечни или тримесечни авансови вноски за корпоративния данък на базата на данъчната печалба, декларирана за 2018 г. , като от вноски ще бъдат освободени предприятия, чиито нетни приходи от продажби за 2018 г. са били под 300 000 лв., както и учредени през 2020 г. фирми и др. Идеята е да се даде глътна въздух на дребния и на прохождащия бизнес.  Големите предприятия -  с чист приход за 2018 г. над 3 млн. лева, ще правят месечни авансови вноски. Останалите ще плащат на тримесечия. Размерът на вноските ще се изчислява служебно от НАП.

Сериозна промяна се предлага в  Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. За периода, в който трае извънредното положение, няма да се образуват изпълнителни производства срещу длъжници на бюджета - освен ако не се налага да се защитят особено важни държавни или обществени интереси или ако има заплаха от "значителна или трудно поправима вреда", пише още в проекта. Дефиниции за "ззначително или трудно поправима" не се дават. Заради извънредното положение се предлага публичните изпълнители от НАП да спрат за запорират и продават имущество на длъжици заради неплатени данъци, акцизи, осигуровки. Но върху задълженията ще се начислява лихва за срока на спирането. В този период публичният изпълнител няма да прави опити да събира суми от длъжника, но може да извършва действия за обезпечаването на вземанията.

Вносителите предлагат в условията на извънредно положение работодателят да има право да прати в платен отпуск своите работници и служители, без да ги пита съгласни ли са.  Това се отнася и за държавните служители.  Става дума за до една втора от полагащия се платен годишен отпуск. Шефът на агенция "Митници" ще получи "мандат" да предоставя безвъзмездно конфискувани от нарушители стоки, които могат да помогнат в работата на лечебни заведения, Българския червен кръст, детски градини, училища, социални заведения, държавни и общински учреждения. Също безвъзмездно шефът на митниците ще може да раздава и иззет етилов алкохол за дезинфекция на изброените институции. Предоставените акцизни стоки ще се освобождават от плащане на акциз.

Спират обеществените поръчки

- До прекратяване на извънредното положение се спира откриването на обществени поръчки и конкурси за проект, а за откритите до влизането в сила на закона процедури сроковете спират да текат. Изключение се прави, когато е необходимо да се обяви възлагане за осигуряване на живота и здравето на гражданите, националната сигурност или отбраната на страната. На финансовия министър ще се дадат правомощия да пуска обществени поръчки - при неотложни обстоятелства. Какви биха могли да бъдат тези обстоятелства Ц не се посочва. През 2020 г. отстъпка от 5% ще се прави данъкоплатците, предплатили до 30 юни данъка върху недвижимите имоти или колите за цялата година.

- До 30 юни 2020 г. се удължава и срокът за плащане на данък върху разходите от лица, извършващи стопанска дейност като търговци по смисъла на Търговския закон, както и физическите лица, регистрирани като земеделски стопани.

- С един месец повече ще разполагат шефовете на организациите Ц първостепенни разпределители на бюджетни кредити, за да предоставят на финансовия министър дължимите до 31 март отчети по Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор.

- За да помогнат на туристическия бранш от ГЕРБ предлагат промени в Закона за туризма. За периода на извънредното положение се отменя задължението на туроператорите да възстановят на клиентите си в 14-дневен срок парите за отменени резервации и несъстояли се екскурзии. Връщането на сумите може да бъде разсрочено. Друга опция е на клиентите да бъдат предоставени ваучери, които те да използват в по-добри времена. 

 - Управляващите предлагат и поправки в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие. Промените позволяват сроковете на договорите за концесия или за наем да бъдат удължени до една година. Мотивът - напълно е възможно коронавирусът да провали летния сезон и нашите плажове да останат пусти през идните топли месеци. 

Бизнесът недоволен

И едрият, и стартиращият бизнес се обяви срещу намерението на правителството да въведе служебно определяне на авансовия дължим за тази година данък върху печалбите на предприятията за 2018 г. Това се предвижда във внесените поправки в проектозакона за извънредното положение, който се приема ударно от Народното събрание.

Според Асоциацията на индустриалния капитал в България (АИКБ), във време, в което се очаква редица бизнеси да бъдат сринати и печалбите на други да бъдат изтрити, да се определя служебен авансов данък означава убийство на тези предприятия и самоубийство за българската икономика.От Българската стартъп асоциацията отбелязаха, че "зад добрата идея за отлагане на плащането на корпоративния данък за 2019 година с три месеца, чрез текстовете, свързани с авансовите вноски, е скрит много ловък инструмент за компенсиране на това забавяне в приходите на националния бюджет чрез принудително събиране на корпоративен данък върху печалби, голяма част от които, няма да бъдат генерирани през 2020 г."

Българската стопанска камара (БСК) пък разкритикува прецизността на текстовете за принудителния патен и неплатен отпуск на служителите, разпускани при извънредно положение, и поиска без никакви критерии – приоритетно, да се покриват на 100 процента заплатите на най-засегнатите фирми от затвареното на бизнеса им като ресторанти, сладкарници, кафенета.