Пенсионен рай или стара рулетка

Макар да има немалко основания за скептицизъм, макар още със зараждането си идеята за мултифондовете да породи разделение между институции и социални партньори, те са факт. С тях се въвеждат портфейли с различна степен на риск - консервативен, балансиран, динамичен. Но дали ще настъпи нова, по-добра ера в пенсионното осигуряване, засега е загадка. Защото реформата от 1999-2000 г. с тристълбов модел, обещаваща високи пенсии на тогавашните 35-40-годишни, днес им носи месечни пари, близки до минималната пенсия, въпреки че са работили по 40-43 години, често по 10-12 часа и нерядко - без почивни дни. Разбирай - мизерен пенсионерски живот. И по никакъв начин пенсиите на родените 

Да видим какъв пенсионен рай очаква техните деца
 
С промени в Кодекса за социално осигуряване, които са в сила от 1 януари 2027 г., е предвидено създаване на общ попечителски съвет за фондовете за допълнително задължително пенсионно осигуряване и фондовете за извършване на плащания за всяко пенсионноосигурително дружество.
По тази причина Министерството на труда и социалната политика (МТСП) предлага мащабни промени в правилата за работа на попечителските и консултативните съвети към пенсионноосигурителните дружества. От ведомството се твърди, че целта е да се подобри контролът върху управлението на спестяванията за втора и трета пенсия и да се защитят по-добре интересите на гражданите. А и настоящата наредба, която е от 2005 г., не отразява настъпилите законови изменения в КСО. 
Проект на ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за попечителските и консултативните съвети на фондовете за допълнително пенсионно осигуряване и фондовете за извършване на плащания е публикуван на електронната страница на МТСП. Предстои обществено обсъждане на новите текстове с краен срок 10 октомври. 

Да върнем лентата назад

По време на обсъжданията в края на миналата и началото на тази година на проектите, предвиждащи въвеждането на мултифондовете, тогавашният социален министър Борислав Гуцанов все отсъстваше - ясен знак, че нещата не се развиват в полза на работници и служители, тоест - осигурените, които са бъдещите пенсионери. След оставката на правителството, когато вече бе само депутат, Гуцанов открито заяви, че още в Министерския съвет е гласувал против законопроекта. Мотивите на БСП от самото начало бяха ясни: да, нека има фондове, но по начин, който да носи полза на хората, а не фондовете. И в сега позицията на БСП не е променена: измененията в КСО дават възможност за рискови вложения на парите от осигуровките на хората на борсата. Казано иначе 

„игра на хазарт с плода на нашия труд“

и ощетяване на бъдещите пенсионери, както каза Крум Зарков. Е, поне някой добре си е научил урока от 1999-2000 година с широко рекламираните тогава втори и трети пенсионен стълб.  Но дали ще бъде чут гласът на разума? 
"Представянето" на мултифондовете продължава да звучи като зле замислена и още по-зле осъществена реклама, но на която почти всички вярват и още утре ще хукнат да купуват без да са наясно за какво ще платят. И точно тук се завърта рулетката - онази, старата с втория стълб. 

Кои са ключовите реформи?

- Вместо досегашните отделни съвети, за фондовете за задължително пенсионно осигуряване и за тези за извършване на плащания към едно и също дружество се създава един общ попечителски съвет. Обещават ни, че това ще намали административната тежест и ще засили представителството на осигурените.
- Край на „пасивните“ членове - затягат се изискванията към членовете на съветите. Всеки кандидат ще трябва изрично да даде съгласие да заеме поста, а мандатът на хора, които пропускат заседания без причина (две или повече последователни) или разкриват поверителна информация за лична изгода, ще бъде прекратяван незабавно.
- Фондовете за допълнително пенсионно осигуряване вече официално възникват като юридически лица с вписването им в регистър БУЛСТАТ. Този момент става водещ и за конституирането на първия им контролен съвет.
- От отпадащата наредба се премахва самостоятелната глава за административнонаказателна отговорност, тъй като санкциите вече са подробно уредени в самия КСО.
- Реформата няма да струва нищо на държавния бюджет или на Комисията за финансов надзор (КФН) и няма да доведе до нови такси за самите пенсионноосигурителни дружества, е другото обещание на управляващите.

Предлага се регламентиране за дистанционно

провеждане на заседания на попечителските и консултативните съвети. С това се цели да осигури възможност за "по-голяма гъвкавост и ефективност в тяхната работа, без да се засягат изискванията за кворум и колективно вземане на решения." 

Обещава се

че с "предложените промени се очаква да се повишават ефективността, прозрачността и
правната сигурност при конституирането на попечителските съвети и консултативните органи към
пенсионните фондове". Примамливо звучи и това, че се очаква предлаганите промени да намалят административната тежест, "да допринесат за оптимизиране на административните процеси и избягване на дублирането на дейности, свързани с формирането и функционирането на отделни попечителски съвети за фондовете, управлявани от едно пенсионноосигурително дружество."

Кой е заинтересован?

Промените касаят немалко хора, институции и организации. Кой ще спечели и кой ще загуби е друг въпрос. Към 30 юни тази година
- 4 190 203 души са осигурени в универсален пенсионен фонд
- 338 460 са осигурените и пенсионерите в професионален пенсионен фонд
- 627 706 са осигурените и пенсионерите в доброволен пенсионен фонд
- 9905 души са осигурените и пенсионерите в доброволен пенсионен фонд по професионални схеми
- 10 614 пенсионери са се включили във фонд за изплащане на пожизнени пенсии
- 37 278 души са с разсрочени плащания (включени във фонд за разсрочени плащания).
Сред заинтересованите от промените са и  попечителски и консултативни съвети - 8 консултативни и 18 попечителски съвета. Също и Комисията за финансов надзор, която е определена за компетентен орган за надзор на пенсионноосигурителните дружества.