Новини от границата

Иван Егоров,
Владислав Фронин

Владимир Кулишов е завършил Висшата школа на КГБ на СССР. От 2000 г. работи в централния апарат на ФСС и отговаря за Саратовска област. Година по-късно той е назначен за първи заместник-началник на Управлението за борба с тероризма на ФСС, а по-късно - на управлението на ФСС в Чеченската република. От август 2008 г. Кулишов е заместник-директор и заместник-председател на ФСС, както и ръководител на апарата на Националния антитерористичен комитет


Ръководителят на Граничната служба генерал-полковник Владимир Кулишов даде на "Российская газета" интервю, в което разказа как се пази Русия.
- Владимир Григориевич, какво ново има в Граничната служба?
- Последната ни новина е пускането на вода на граничния патрулен кораб 1 ранг "Полярна звезда", специално предназначен за използване в Арктика. Това е първи кораб от такова ниво, построен у нас през последните 20 години. Той е единствен в историята на съветското и руското корабостроене, построен специално за граничарите. Корабът е оборудван с модерен навигационно-тактически комплекс, комплекс за базиране на хеликоптер и е в състояние да преодолява ледените полета в арктическите морета с дебелина на леда до 1 метър.
И това далеч не е единствената новина. Сега на въоръжение активно се приемат руски модели на технически средства за охрана на границата, отговарящи на световните стандарти и на съвременните изисквания. По време на направените през 2009-2013 г. научно-изследователски и конструкторски разработки бяха създадени 47 нови модела на технически средства за охрана на държавната граница.
Усъвършенства се системата за автоматизиран технически контрол на положението на държавната граница, която вече се използва на кавказкото направление и показа висока ефективност.
Опазването на границата е едно от приоритетните направления на държавната гранична политика. През юни 2012-а бе утвърдена и поетапно се реализира Федералната целева програма "Държавната граница на Руската федерация (2012-2020 г.)". Целта й е създаване на съвременна гранична инфраструктура, осигуряваща благоприятни условия за служба. Програмата предвижда изграждането на над 70 гранични обекта, преди всичко в Азиатско-Тихоокеанския, арктическите региони и на руско-казахстанския участък на държавната граница.
- Граничното управление в Крим напълно ли е сформирано?
- Задачите за осигуряване на граничната безопасност на Кримския полуостров и прилежащата му морска зона на Руската федерация в акваториите на Черно и Азовско море са възложени на Граничното управление на ФСБ на Русия за Република Крим.
Вече са сформирани органите на управление и се окомплектова личният състав на подразделенията на граничното управление, в това число от състава на бившите сътрудници на Държавната гранична служба на Украйна, изявили желание да преминат на служба в руските гранични органи. Над 80% от бившите украински военнослужещи приеха руско гражданство и получиха руски паспорти.
Колкото до граничния контрол на влизащите и излизащите от полуострова граждани, то той се осъществява напълно в съответствие с руското законодателство.
- Кои участъци от държавната граница могат да се определят днес като най-трудни?
- Заплахата за граничната сигурност присъства на цялата държавна граница. И на суша, и по море... Навсякъде обаче има своя специфика. Например на руско-казахстанския участък на границата се запазва рискът от наркотрафик и незаконна имиграция на хора.
Опитите за незаконно преминаване на границата на стоки са най-характерни за руско-украинския участък и границите с държавите от Прибалтика. Там миналата година са задържани стоки на стойност над 108 милиона рубли.
Нарушенията на държавната граница от страна на населението най-често стават на руско-абхазката граница, а също на отделни участъци на границата на Грузия с Абхазия и Южна Осетия, охранявани от руски граничари. Там всяка година задържат над 70 процента от всички нарущители на административно-правния режим.
- На морската граница по-спокойно ли е?
- Не бих казал така. Там основният вид нарушения е незаконният улов на риба и други морски биологични ресурси. Миналата година граничарите задържаха близо 100 кораба нарушители.
Съществуват обаче и положителни тенденции: благодарение на нашите мероприятия успяхме двойно да намалим броя на чуждестранните кораби, действащи в Далекоизточния регион под "удобни флагове", и да намалим 3,4 пъти доставките на продукцията от руски раци в чуждестранните пристанища.
- А какво може да кажете за т. нар. "неканени гости"?
- Миналата година при нас международният пътнически и транспортен поток е бил почти 173 милиона души и 29 милиона транспортни единици. Съответно расте и броят на тези, които се опитват да преминат границата с недействителни, фалшиви и чужди документи. Миналата година граничарите са заловили 106,4 хиляди такива граждани.
Общо през 2013 година са задържани над 3,4 хиляди нарушители, спрени са повече от 57 хиляди нарушения на режима на държавната граница. Освен това за правонарушения в сферата на охраната на границата бяха образувани 2652 наказателни дела, а 1462 души бяха осъдени.
Като цяло заплахите за безопасността на Русия в граничната сфера имат динамичен характер. Променят се формите и начините на противоправна дейност на трансграничните престъпни групировки. Затова се налага граничарите постоянно да следят тенденциите в развитието на обстановката на държавната граница, за да могат да отговорят адекватно на възникващите заплахи. Между другото, наше задължение е също така да противодействаме на тероризма в граничната зона. За съжаление миналата година понесохме определени загуби.
- По време на Олимпиадата имаше ли опити за нарушаване на границата и влизане в Сочи на такива, които, меко, казано, не са ги чакали там?
- Ние започнахме да работим в засилен вариант на опазване на границата дълго преди началото на игрите. Създадохме най-голямата напоследък гранична групировка - пет хиляди души. Всекидневно над 600 наряда охраняваха границата, в акваторията на служба бяха над 20 кораба. Като цяло задачите по осигуряването на безопасността на Олимпиадата Граничната служба осъществяваше заедно с териториалните органи за сигурност и териториалните подразделения на другите федерални органи на изпълнителната власт в рамките на общ оперативен замисъл. На нас ни помагаха и беларуските, и украинските колеги, на които им благодарих отделно.
През този период през границата бяха пуснати над 7,3 милиона руски и чуждестранни граждани. Някои страни не пускат толкова за цяла година. При това бяха открити 236 души, които бяха обявени за международно и федерално издирване.
- Ако не е тайна, армията на граничарите при нас голяма ли е?
- Не афишираме числеността. Мога да кажа, че съществува такъв показател като брой граничари на един километър от границата. Ако се сравняваме със САЩ и европейските страни, плътността на граничното присъствие у нас не е по-малко. И това при положение, че ние имаме най-дългата граница в света - над 61 хиляди километра, от които 22 хиляди са сухопътна част.
- Доколко сериозни са сега претенциите на други страни за зоната на руските интереси в Арктика?
- Всяка година ние забелязваме увеличаване на интензивността на научно-изследователската и друга стопанска дейност на чуждестранни фирми в Арктическия регион. Отделни чужди държави и някои международни неправителствени организации предприемат опити да възпрепятстват икономическата дейност на Русия в Арктика. Показателна в тази връзка беше акцията на кораба "Арктик сънрайз" на "Грийнпийс" срещу платформата "Приразломная" през 2013 година.
- За какви други негативни процеси в непосредствена близост от границата се готвите?
- Като се има предвид предстоящото през 2014 година изтегляне от Афганистан на част от международните сили за съдействие на мира и възможността от изостряне на обстановката в Централно-Азиатския регион, укрепваме контактите с нашите колеги от Таджикистан, Киргизстан, Узбекистан и Казахстан. Ще осъществяваме общи мерки за неутрализиране на заплахите за сигурността, идващи от територията на Афганистан.
Специално внимание ще трябва да обърнем на укрепването на руско-украинската граница, преди всичко на кримския й участък. Трябва да ликвидираме каналите за влизане на украински радикали и бойци в нашата страна.

Границите на Русия надеждно се охраняват