НЕ на експлоатацията на недеклариран труд!

Георги Пирински,
член на Европейския парламент

    Проблемите на недекларирания труд понастоящем са една от най-остро дискутираните теми в рамките на Европейския съюз. Особено интензивно се обсъждат трансграничните форми на такъв труд - наемането на работа без редовни договори и регистрация на работници от Източна Европа в западноевропейските държави членки.
    В момента в Европейския парламент се обсъжда позиция, която парламентът да приеме по предложението на комисията за създаване на специална структура, посветена на обсъждането на този кръг проблеми. Комисията предлага тази структура да е платформа, която да обсъжда как да се

предотвратяват и санкционират

различните практики на недеклариран труд.
Групата на социалистите и демократите от самото начало на изготвяне на парламентарната позиция постави въпроса по коренно различен начин. От една страна, безспорно необходимо е да се противодейства на наемането на работа без редовни трудови договори и необходимата регистрация - по правило тези практики водят до крайно неравноправни условия на труд, всъщност - до безогледна експлоатация на наемен труд.
    Но ние отхвърляме подхода да се търси решение на проблемите, като се създават бариери, ограничаващи достъпа до работа в рамките на ЕС - подход, който нарушава една от четирите основополагащи свободи на съюза - тази за свободата на движение на всеки европейски гражданин в неговите рамки. Напротив, ние отстояваме позицията, че наред с ограниченията следва ударението да се постави върху мерките и средствата за изваждане на работещите от сивата икономика и интегрирането им в сферата на законово регламентираните и защитавани от властите условия на труд.
В хода на работата по проекторешението на парламента особено рязко се открои

коренната разлика

между подходите на левицата и на десницата в Европарламента по създаването и задачите на платформата. Поначало представителите на Европейската народна партия, както и от групата на консерваторите, с голяма неохота приемат идеята въобще да се създава подобна платформа, защото проблемите били на отделните държави - очевидно опасявайки се, че в резултат на нейната дейност ще се съгласуват идеи и предложения именно за нормализиране на условията на труд, а не за санкции и ограничения. Напротив, от наша страна бяха аргументирани основни положения, насочени към осигуряване на ефективен контрол върху различните сфери на нерегламентиран труд с оглед спазването както на националното трудово законодателство в отделните страни, така и на съответните конвенции на Международната организация на труда. В това отношение особено активни бяха и представителите на групата на Зелените.
Нашето настояване е всяка от 28-те страни членки да бъде представена от авторитетно лице, упълномощено активно да взаимодейства с министерствата и службите в своята страна, имащи отношение към въпросите на недекларирания труд. Наред с това държим на прякото участие в дейността на платформата на

социалните партньори

синдикати и бизнес както на федеративно европейско равнище, така и на браншови организации по сектори с особени дялове на недеклариран труд.
Определящата цел на платформата е тя да съгласува и представя необходимите предложения и инициативи на европейско равнище, които да пресичат злоупотребата с труда на хората в сивия сектор и да формулират идеи и добри практики за насърчаване и подпомагане извеждането им в условията на регламентираната икономика. За тази цел да обсъжда примери на добри практики в отделните страни, да привлича широк кръг експерти, да формира работни групи и т.н.
В хода на работата на групата по проекторешението на парламента, в отговор на съображенията на ЕНП и подкрепящите ги, положихме сериозни усилия за съгласуването на взаимно приемливи текстове, от които ясно да личи, че не се накърняват правата и отговорностите на всяка страна да води политика за справяне с проблемите на недекларирания труд. Същевременно последователно отстоявахме текстовете, отразяващи според нас наложителния подход за нормализиране на условията, при които сега работят неизвестно точно колко

стотици хиляди или милиони трудещи се

от източноевропейските страни членки.
Доколко нашите партньори от десницата са били искрени в съгласуването на посочените текстове ще си проличи при предстоящото гласуване на проекторешението следващата седмица в четвъртък, 7 май, в Комисията по заетостта и социалната политика. Нашата, на социалистите, позиция остава категорична и неизменна - НЕ на експлоатацията на недеклариран труд - и из Европа, и тук, у нас - в България!

 Честа практика в западноевропейските страни е наемането на работници от Източна Европа без трудови договори