Конституционният съд отмени новата формула за заплатите на младшите магистрати и трудовия стаж, но остави бюджета за 2026 г. в цялост

Конституцционният съд отхвърли искането за отмяна в цялост на бюджета за 2026 г., но обяви за противоконституционни изменения  в Закона за съдебната власт, които се отнасяха до начина, по който се определят заплатите на младшите магистрати и промените в Кодекса на труда, които се отнасят до трудовия стаж. Промените в съдебния закон и в Кодекса на труда минаха през преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет за 2026 г. Новата формула на заплатите на младшите магистрати беше променена в Закона за съдебната власт, където беше записано, че заплатата на младшите съдии, прокурори и следователи е 60% от основното месечно възнаграждение на депутат.  До влизането в сила на измененията, съдебният закон предвиждаше, че възнаграждението за най-ниските магистратски длъжности е равно на две средномесечни заплати на заетите в бюджетната сфера. Изменението е в нарушение на конституционното изискване на конституцията за стабилност на статуса на съдиите, прокурорите и следователите.
Пак чрез преходните разпоредби беше направена промяна в Кодекса на труда по отношение на трудовия стаж, като беше променен механизмът за изчисляване на трудовия стаж – не въз основа на изработени дни, а на изработени часове. Тези промени пред КС атакува омбудсмана Велислава Делчева. Според направените през юли промени изчисляването на трудовия стаж, вместо да се измерва чрез дни, месеци и години, беше въведено измерване чрез часове, дни, месеци и години. Освен това беше регламентирано, че за един ден трудов стаж се признава времето, през което работникът или служителят е изработил пълното законоустановено за него работно време за деня.
"Законът за държавния бюджет за 2026 г. беше приет на 24 юли т.г. т.е. след като са изминали седем месеца от годината, за която е относим, и след като остават само пет месеца за неговото изпълнение. Поради това законът в значителна степен е загубил качеството си на годишен финансов план, на прогноза за бъдещо разпределение на публичния финансов ресурс в рамките на бюджетната година. Законът се е превърнал в регистратор на вече получени приходи и на вече извършени разходи въз основа на друг  Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г., за по-голямата част от бюджетната година, независимо от посоченото. Независимо от приетото, че законът влиза в сила от 1 януаре 2026 г., той не може да осъществи предвиждане за изминалите седем месеца от бюджетната година, може само да регистрира получените приходи и извършените разходи", са мотивите на конституционните съдии.
Що се отнася до промените в Кодекса на труда, приети с изменения в Преходните и заключителни разпоредби на Закона да държавния бюджет, които се отнасят до трудовия  стаж, КС приема, че изменението не е пряко обвързано с приходите и разходите в държавния бюджет за 2026 г.
Според съдиите подготовката на проекта за държавния бюджет за 2027 г. не е елемент на закона за държавния бюджет за 2026 г., а се извършва въз основа на одобрена от МС бюджетна процедура. В резултат на това твърденият от Министерския съвет правен ефект от въведеното ново правило няма да настъпи по отношение на бюджет 2026 г., а по отношение на бюджет 2027 г. Законът за бюджета за 2026 г. обаче няма за предмет приходите и разходите за 2027 г., посочват конституционните съдии и отменят този текст.
Текстът за минималната работна заплата, за който КС също беше сезиран, искането е отклонено поради изменение в Кодекса на труда, чието действие беше преустановено с оспорения от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за държавния бюджет за 2026 г., и изчерпване с оглед на това на неговото действие.
В заседанието на КС са участвали 11 конституционни съдии. Решението е подписано с особени мнения на съдиите Атанас Семов, Янаки Стоилов, Сашо Пенов и Невин Фети относно текстовете за трудовия стаж и на съдия Орлин Колев относно формирането на работната заплата на младшите магистрати. 
Решението относно стажа е подписано със становища на съдия Орлин Колев, а относно заплатите на младшите магистрати - на съдиите Атанас Семов, Янаки Стоилов, Сашо Пенов и Невин Фети и Галина Тонева.