Какво представлява процедурата по свръхдефицит и как ще ни се отрази

Страната ни изтегли късата клечка в последния доклад на ЕК. Европейската комисия официално предложи срещу България да бъде открита процедура по прекомерен дефицит (свръхдефицит). Стъпката идва, след като данните на Евростат потвърдиха, че дефицитът на страната е достигнал 3,5% от БВП през 2025 г. – стойност, която надхвърля допустимия праг от 3%. Извън процедурата останаха Германия, Естония, Латвия и Словения.
"Фокус" разяснява какво представлява процедурата по свръхдефицит и как ще се отрази тя на българите.

Механизмът

Процедурата при прекомерен дефицит (ППД) е механизъм, създаден с цел да гарантира, че държавите членки на ЕС възстановяват или поддържат бюджетната дисциплина.
Икономическите и бюджетните политики са от голямо значение за държавите членки. Те ги разглеждат като въпрос от общ интерес. За да ограничат държавния дефицит и дълг, държавите членки са се споразумели за референтни стойности, които са заложени в договорите на ЕС: съотношение на дефицита от 3% и съотношение на дълга от 60%. Тези съотношения винаги се изчисляват спрямо БВП на държавата членка.

Референтните стойности са:
- 3% съотношение на дефицита към БВП
- 60% съотношение на дълга към БВП

Всички държави членки трябва да избягват превишаването на тези референтни стойности. Те трябва да избягват прекомерни държавни дефицити и да намаляват прекомерния дълг.
Целта на процедурата при прекомерен дефицит е да възпира прекомерните държавни дефицити и, ако такива възникнат, да предизвика тяхното коригиране. Правилата на процедурата при прекомерен дефицит са определени в "коригиращия механизъм“ на Пакта за стабилност и растеж (ПСР), който наскоро беше преразгледан.

Етапи на процедурата при прекомерен дефицит

Новата рамка за икономическо управление на ЕС, в сила от 30 април 2024 г., промени начина, по който се провежда процедурата при прекомерен дефицит.
Процесът включва няколко основни етапа. Ако дадена държава членка надвиши референтните стойности за дефицит или дълг или съществува риск от надвишаването им в близко бъдеще, Комисията изготвя доклад, в който анализира дали съответната държава членка има прекомерен дефицит.
Ако, като вземе предвид всички релевантни фактори, Комисията прецени, че за дадена държава членка е оправдано да се приложи процедурата при прекомерен дефицит, тя уведомява Съвета за това и предлага Съветът да приеме решение, с което се установява наличието на прекомерен дефицит в съответната държава членка.
След предложението на Комисията Съветът разглежда евентуалните забележки на засегнатата държава членка и след това приема решение, съдържащо цялостна оценка за това дали има прекомерен дефицит.
Ако Съветът е стигнал до заключението, че има прекомерен дефицит, той приема препоръка, основана на препоръка на Комисията, в която се посочва как трябва да бъде коригирана ситуацията. Препоръката може да съдържа коригираща бюджетна траектория, изразена в цифри, и краен срок.
След това е отговорност на съответната държава членка да предприеме необходимите действия в срок от шест месеца.
Ако до крайния срок не бъдат предприети ефективни мерки или държавата членка не се съобрази с препоръката, Съветът може да наложи санкции, включително, за държавите членки от еврозоната, глоба в размер до 0,05% от БВП за предходната година.
Глобата трябва да се плаща на всеки шест месеца, докато Съветът прецени, че съответната държава е предприела ефективни мерки. Ако тя продължава да не се съобразява, Съветът има право да засили санкциите.

Правила за гласуване

Решенията и препоръките на Съвета се приемат съгласно конкретни правила за гласуване.
Засегнатата държава членка няма право на глас.
Квалифицирано мнозинство се постига, когато най-малко 55% от членовете на Съвета, представляващи участващите държави членки, които представляват най-малко 65% от населението на тези държави, гласуват "за“.
Всяко блокиращо малцинство трябва да включва най-малко минималния брой членове на Съвета, представляващи повече от 35% от населението на участващите държави членки, плюс един член.