И болница "Лозенец" ще търгува с лечение

Група депутати от ГЕРБ, начело с шефката на здравната комисия Даниела Дариткова, са внесли предложение за второто четене на Закона за лечебните заведения болница "Лозенец" до 6 месеца да стане търговско дружество към здравния министър. Министърът трябва да сключи договор за управлението на дружеството с ректора на Софийския университет, който да поеме и "финансови ангажименти", и отговорност за финансовото състояние на фирмата. Търговското дружество щяло да сключи договор с НЗОК, а обособени части от него можело да се продават с разрешение на МС. Впрочем, всички ректори на медицински вузове, които ползват за обучение болници със статут на университетски, ако се приемат предложенията, ще трябва да сключат подобен договор с министъра. Проектът на договора до 3 месеца трябва да бъде одобрен от МС. Дотогава СУ продължава да обучава студентите си в базата на "Лозенец". 

Измененията в закона ще се гледат днес в здравната комисия на НС. Самият проект за промени бе внесен от МС на 22 ноември м.т. с единствен текст - че болница "Лозенец" престава да е правителствена. Намеренията на министър Кирил Ананиев тогава бяха "Лозенец" да стане обединена детска болница, като включи всички педиатрии от останалите столични болници. Идеята бе посрещната на нож както от Софийския университет, чийто Медицински факултет обучава студентите си в досегашната Правителствена, така и от останалите болници, от които детските отделения трябваше да се преместят с персонала и техниката си. Тогава Борисов и Ананиев се отказаха от идеята да правят педиатрия от бившата Правителствена.  

Законопроектът на МС обаче бе приет на първо четене на 24 януари т.г., без да е ясно как само за една седмица до второто четене "на коляно" ще бъдат написани текстовете за "Лозенец". Внесените от Дариткова членове и алинеи са точно това. 

Според текстовете на Дариткова, "Лозенец" става търговско дружество към МЗ, а министърът сключва посочения по-горе договор с ректора на Софийския университет. След като получи разрешение за лечебна дейност, дружеството може да сключи договор с НЗОК. Финансирането чрез НЗОК обаче е ограничено от лимитите на касата за клиничните пътеки, поради което болниците или трябва да лекуват пациенти безплатно, което - виждаме го всеки ден - ги изправя пред натрупани дългове и риск от фалит; или да карат болните да си плащат за лечението, въпреки осигуровките. Това означава, че ГЕРБ прехвърлят към университета финансиране в областта на здравеопазването и стоварват върху ректора отговорността за финансовото състояние на фирмата! Освен това Законът за лечебните заведения бе променен последно през декември 2018 г. и някои от новите разпоредби влизат в сила от 1 януари 2019 г. и дори от 1 април т.г., но преди да се задействат те, сега се правят нови промени.  

Според Закона за висшето образование, вузовете не разпределят печалба и всички приходи се реинвестират за основната им дейност, затова подобни отношения с търговски дружества са в разрез с основните им функции, контрира депутатът Георги Колев ("Обединени патриоти"). Университет не може да се разпорежда с частна държавна собственост, каквато е тази на Търговското дружество, мотивира се той. При болницата фирма няма изискване евентуалните приходи да се реинвестират за целите на обучението. Колев предлага текстове, според които държавата може да създава лечебни заведения не само към МС и към министерства, но и в структурата на висши училища, получили програмна акредитация за обучение по медицина, дентална медицина, фармация и здравни грижи. Тези вузовски лечебни заведения трябва да са юридически лица на бюджетна издръжка. Такава идея даде преди време и Академичният съвет на СУ. Законовата възможност за това е съществувала до 2004 г. и трябва да бъде възстановена, пише в мотивите си Колев.   

 Не стига, че разширяват порочната система на финансиране на болниците, ами при варианта "търговско дружество" ГЕРБ записват, че "обособени части от него" може да се приватизират или продават. При варианта "в структурата на университет" собствеността е публична държавна и това не може да става.    

В текст, предложен от Валентина Найденова, депутат от БСП, също се допуска да има вид лечебни заведения, чиято собственост е на висши училища. Това, че от ГЕРБ изрично включват текстове за продажба на "обособени части", създава подозрение, че някой е хвърлил око върху апетитните терени на болница "Лозенец", коментират в левицата. Във "Визия за България" БСП предложи болниците по принцип да не са търговски дружества, понеже здравето на българите не е стока и с него не може да се търгува.