Химери и реалност

Пета част

"Общото избирателно право е като косачка за зрелостта на разбирането, което имат различните класи за задачите си. То показва доколко са готови различните класи да решат задачите си. Но истинското решаване на задачите не става чрез гласуване, а чрез класова борба в различните й форми, та чак до гражданската война."
Владимир Илич Ленин


В американския английски език има словосъчетание "bandwagon", което е съставено от  "band" (музикална група) и "wagon" (вагон) и означава вагон с музика, а на жаргон в Съединените щати има смисъл на "партия, която печели изборите".
Най-често се употребява в изразите "да скочиш във вагона с музиката". И означава да се присъединиш към тълпата, която се е устремила към сигурния успех, към доминиращия кандидат, или към печеливша кауза. Стратезите и мениджърите на предизборни кампании често прибягват до трика да създават преднамерено чувство на успех за техния "състезателен кон" (коне), така че тълпите да се юрнат към "вагона с музика" на техния кандидат, вместо да поддържат сугестирания лузър (губещ), тоест съперника-кандидат.
Има още едно словосъчетание в американския политически лексикон: "barnstorming". Произлиза от съчетаването на "barn" (хамбар) и от глаголното съществително "storming" от "storm" (щурмувам, превземам с щурм, беснея, горещя се). "Barnstorming" означава "давам представления в малки провинциални градове", като в политическия жаргон има смисъл на провеждане на шумна и бърза пропагандна - обикновено предизборна - кампания, обикновено с много пътувания и изяви по места.

Предизборният маратон е към края си

Продължилият повече от година предизборен маратон в Съединените щати е към своя край, чийто финиш е на 8 ноември. Предизборните екипи на двамата официални кандидати за стопани на Овалния кабинет в Белия дом в периода от 21 януари 2017 г. до 21 януари 2021 г. се постараха да убедят десетките милиони потенциални избиратели, че именно техният фаворит е машинистът на влака с "вагона с музиката".
И ако за обикновените американци процедурата за осъществяването на тяхното електорално право съдържа и своите емоционални - а оттам и шоуелементи, - то съвсем не така възприемат продукта на изборния ден хората вътре в beltway - "околовръстното" (шосе). В столицата на Съединените американски щати, разположена в окръг Колумбия, като местоположение на федералната власт, заобиколено с междущатското шосе № 95, терминът "околовръстното", обикновено използван във варианта "вътре в околовръстното" се отнася до всички държавни служители в територията около ниския хълм Капитолия във Вашингтон, където е издигната сградата на американския Конгрес и където са разположени служебните сгради на Сената на САЩ и на Камарата на представителите. Географски, а понякога и политически, хълмът на Капитолия е на срещуположния край на Пенсилвания авеню от Белия дом.
Изразът "вътре в околовръстното" в своя преносен смисъл се отнася до всички служители, чийто животи преминават в тази част и следователно тяхното внимание е насочено към Капитолия и те до голяма степен са извън контакт с останалата част на света. В по-разширен смисъл "вътре в околовръстното" означава стотиците хиляди души, които работят за американското правителство и образуват бюрокрацията в държавния апарат. Терминът "вътре в околовръстното" се използва с пренебрежителен нюанс най-често от хората, които са извън "околовръстното".
Има защо американците "вътре в околовръстното"

да очакват в напрежение резултата

от президентските избори на 8 ноември. Понеже съществува още един твърде разпространен термин в американския политически лексикон: "beltway bandits" (бандити вътре в околовръстното). С това обобщено понятие биват наричани компаниите с изгодни, високо доходоносни (обикновено във военната сфера) договори с федералното правителство.
При промяна на партийната принадлежност на стопанина на Овалния кабинет в Белия дом неминуемо настъпват и различни пермутации в цялата сложна лобистка конструкция, която обхваща всички нива на държавния апарат в Съединените щати, както в централната (федерална) власт, така и по места в отделните щати. Терминът лобист произлиза от факта, че представители на различни специфични интереси предпочитали да се събират във фоайето на хотел "Уилард", посещаван често от американските конгресмени в началото на ХІХ век, за да водят с "бащите на нацията" продължителни разговори, опитвайки се да ги убедят да гласуват по удобен за тях начин.
Като нерядко "аргументите" имали ясно изразена материална стойност. Има защо заемалият длъжността финансов секретар (министър) и говорител на щатското законодателно събрание в Калифорния Джеси Унру да нарича парите "майчиното мляко на политиката".
В публичното пространство на Съединените щати думата "корупция" притежава богато,
но ясно дефинирано съдържание, произлязло от 240-та история на държавния апарат. А именно: промяната към негативни отклонения от моралните принципи и загуба на чувство за социален интегритет и емпатия към останалите американци от по-долните стъпала на социалната пирамида. В политическата сфера терминът обикновено е използван от населението, за да характеризира политиците на изборни постове, които получават власт като добропорядъчни, честни граждани, но после се отдават на изкушенията, губят своята морална чистота и стават корумпирани, порочни и дори озлобени. Заключението сред масовата публика е, че корумпираните политици мамят и получават пари или други облаги, които не им се полагат по закон, а затова гласуват с оглед на интересите на техните "донори" на материални облагодетелствания, а не предвид на избирателите и изобщо за националния просперитет.
Ето защо в политическия жаргон на Съединените щати е твърде разпространено понятието "coat-tail effect". Произлиза от думите "coat" (край на дреха, пеш) и "tail" (опашка) и означава резултата, когато изключително популярен политик - кандидат за публичен пост, обикновено президент или губернатор на щат, печели с голямо мнозинство изборите и "доставя" голяма група кандидати за по-ниските административни длъжности. "Яхването" на добре заплатена работа, криеща и възможности за "допълнителни приходи" чрез механизмите за лобиране, се счита сред професионалистите-бюрократи за чудесен шанс. Е, малко смущаващ поради възможните реакции на общественото мнение, но нали още древните римляни са открили, че е "По-добре да си в устата на хората, отколкото те в твоята".
Именно поради широкото разпространение в управленската сфера на това явление, точно от Съединените американски щати придоби световно разпространение и

понятието "конфликт на интереси"

Това представлява ситуация, когато лице на изборна длъжност или пък служител от държавната администрация взима решения в сферата, където неговите лични интереси могат да са срещуположни спрямо интересите на обществото.
Още през 1992 г. вестник "Ню йорк поуст" застъпи тезата, че Уилям (Бил) Клинтън, в позицията на кандидат в първичните избори на Демократическата партия за определяне на нейния избраник за президентската надпревара, е в ситуация на конфликт на интереси чрез своята роля като регулатор на една инвестиционна банка, докато е бил губернатор на щата Арканзас.
Изобщо и в настоящата президентска предизборна конфронтация за президентския пост обвиненията от страна на щаба на Доналд Тръмп към двойката Клинтън, както и персонално към Хилъри Клинтън в конфликт на интереси, докато е заемала поста държавен секретар на Съединените щати през първия мандат на Барак Обама, не са едно или две. Макар и опитна манипулаторка на общественото мнение, кандидатката на Демократическата партия за президент търпи осезаеми загуби по отношение на своя публичен облик, което би могло да се окаже препъникамъка към дългогодишните й амбиции да стане първата жена, заемала най-високия държавен пост под петдесетзвездния флаг.

*Авторът е председател на УС на Асоциацията за борба против корупцията в България