ЕК изчерпва кредита си на доверие с помощта на ТПТИ

Станислава Гайдажиева

Във времена, в които доверието във възможностите на Европейския съюз е ниско, а възходът на антиевропейски и националистически партии в почти всяка от страните членки е налице, Европейската комисия като че ли прави всичко възможно, за да се прости с имиджа си и да го принесе в жертва на Трансатлантическото партньорство за търговия и инвестиции (ТПТИ). Явно е, че институцията и нейната администрация не се интересуват особено от това какво мисли за тях обикновеният европеец и най-вече от това как изглеждат те в очите му. Иначе нямаше да рискуват да провалят и без това разклатения си имидж с решението от 10 септември т.г. за отказ на регистрация на Европейската гражданска инициатива "Stop TTIP" ("Спрете ТПТИ").
Причината за този отказ е съмнителна за много европейци и официалната версия за отхвърлянето на начинанието е, че предложената гражданска инициатива попада по очевиден начин извън обхвата на правомощията на комисията да представи предложение за правен акт на съюза с цел изпълнение на договорите. Именно този отказ беше и причината за провелия се на 11 октомври общоевропейски протест срещу ТПТИ и в подкрепа на отхвърлената гражданска инициатива.
Европейската гражданска инициатива позволява на един милион граждани на ЕС да участват пряко в разработването на политиките на съюза, като призоват Европейската комисия да направи законодателно предложение. Според правилата втората стъпка в процедурата по осъществяването на тази възможност е именно регистрация на предложената инициатива. За да бъде успешно това, организаторите и тяхното предложение трябва да отговарят на определени условия, като едно от тях е инициативата да попада в обхвата на правомощията на комисията.
Може би най-важното правомощие на Европейската комисия е задачата да предлага нови закони за защита на интересите на ЕС и неговите граждани, т.нар. право на инициатива? Тук условието е принципът на субсидираност да бъде спазен, тоест ЕК да предлага нови закони само по въпроси, които не могат да бъдат разрешени ефективно на национално, регионално или местно равнище.
"Европейската комисия не може просто така да ни игнорира - нас, европейските граждани, и нашето очебийно несъгласие с ТПТИ. Ето, ние сме навън в подкрепа на демокрацията и на правото си да кажем това, което мислим. Решението на Европейската комисия да не ни чуе е всичко друго, но не и демократично", ми каза една от активистките на 11 октомври в Мюнхен, Германия.
Оттук произтича и огромната отговорност, която Европейската комисия има спрямо всички нас, европейските граждани. Съвсем естествено е, след като има страх и недоволство срещу ТПТИ и именно комисията преговаря със САЩ от името на държавите членки, очакванията на хората към институцията да бъдат огромни. Изглежда обаче тази институция не само, че се провали в задължението си да отговори на очакванията на европейските граждани, но вероятно и несъзнателно загърбва правото си на инициатива.
И за да се замаже някак си положението, а вероятно и за да се хвърли прах в очите на недоволните, два дни преди общоевропейския протест беше решено указанията за водене на преговорите относно ТПТИ между Европейския съюз и САЩ да станат публично достояние.
По този начин за мнозина вече се изясни, че в споразумението се предвижда реципрочна либерализация на търговията със стоки и услуги, както и че задълженията, произтичащи от споразумението, са обвързващи за всички равнища на държавното управление, де факто елиминирайки националното законодателство.
Не е сигурно обаче дали макар и с тази стъпка Европейската комисия ще успее да запази доверието на хората и да преодолее огромния негативизъм, надигнал се сред значителна част от европейските граждани след решението  инициативата "Stop TTIP" да бъде отхвърлена. А например тази в подкрепа на легализирането на канабиса да получи своя шанс...