Бюджетът на София няма да реши проблемите на столичани

МИЛКА ХРИСТОВА e родена на 5 октомври 1957 г. Завършила е право, магистър е по управление на стопанските дейности. Общински съветник от БСП и зам.-председател на Столичния общински съвет. Зам.-председател е и на постоянната комисия по здравеопазване и социална политика и член на постоянната комисия по стопанска политика и общинска собственост към СОС.



"За хидроизолацията на площада пред НДК са предвидени толкова средства, колкото за детски градини и ясли"


- Г-жо Христова, бюджетът на София бе представен наскоро пред общинските съветници и на столичани на обществено обсъждане. Каква година предстои на жителите на София във финансово отношение?
- Бюджетът на София ще бъде окончателно приет в края на януари. Бих го определила като постна пица. За съжаление предложеният бюджет няма да реши трайно нито един от проблемите на софиянци. В сравнение с 2015 г. той е с около 320 млн. лв. по-малък. Управляващите заявиха, че в него приоритети са развитието на транспортната инфраструктура, образованието, екологията и сигурността. Разликата с 2015 г. е в това, че приоритетът култура е заменен със сигурността.
Лошата новина е, че тези приоритети само се заявяват, но няма да бъдат реализирани, защото не са обезпечени финансово в предлагания бюджет. Ще дам пример с образованието, заявявано непрекъснато като приоритет от ГЕРБ. От години управляващите си поставят за цел преодоляване на хроничния недостиг на места в детските градини и ясли. Проблемът и до днес не е решен, това е видимо. С тревога казвам, че този въпрос не намира решение и с бюджета за 2016 г. За него са предвидени толкова средства, колкото и през 2015 г. В програмата за строителство на нови ОДЗ-та и ясли и разширение на вече съществуващи са предвидени едва 8,5 млн. лв. От тях 5 млн. лв. са общински средства, а останалите - държавни. Тези средства ще стигнат едва за започване строителството на три нови ОДЗ-та - в "Младост" 4, "Драгалевци" и "Модерно предградие", като през следващата година е планирано да се завърши само детското заведение в "Модерно предградие", а четири детски градини ще бъдат разширени. Ясно е, че планираните средства за приоритет образование са недостатъчни.
За сравнение ще дам пример с извършващия се през 2015 г. ремонт на площадното пространство пред НДК. За този ремонт бяха планирани 13 млн. лв., а през 2016 г. в бюджета на СО са предвидени допълнително още 5 млн. лв. Те са необходими за възстановяване на хидроизолацията, която до голяма степен беше съсипана от липсата на контрол по време на извършващите се строителни дейности и от навлизането на площада на тежките камиони на фирмите, извършващи ремонта. Само за хидроизолацията на площада пред НДК в бюджета за 2016 г. са предвидени толкова средства, колкото СО предвижда за детски градини и ясли.
- Какво още е пропуснато в бюджета?
- Общинският бюджет за 2015 г. е в размер на 1,5 млрд. лв., докато за 2016 г. са планирани 1,187 млрд. лв. За поредна година не са осигурени достатъчно средства за решаване на проблема, който БСП ЛЯВА БЪЛГАРИЯ постави в центъра на предизборната си платформа - "Развитието на "Другата София", тази на жилищните комплекси и крайните квартали. Надали има софиянец, доволен от състоянието на канализацията, вътрешноуличната мрежа, междублоковите пространства, детските площадки, липсата на спортни зали и площадки. При обсъждането на годишните бюджети в СОС години наред алармираме, че София трайно се развива на  две писти - на "жълтите павета" и на "районите-спални", за което бяхме обвинявани от управляващото мнозинство на ГЕРБ, че сме популисти. Неочаквано обаче, още в началото на предизборната кампания тази есен, ГЕРБ изведнъж припознаха този приоритет като свой. Дори Йорданка Фандъкова нееднократно заяви, че за 2016 г. парите от общинския бюджет ще бъдат приоритетно насочени за решаване проблемите на крайните квартали. От проекта за бюджет обаче става ясно, че обещанията са били само предизборни. Ще дам пример с вътрешнокварталните улици, за които в сравнение с 2015 г. са предвидени едва 10 млн. лв. повече за ремонти. Те са очевидно крайно недостатъчни. По наши изчисления тези средства ще стигнат за ремонт на около 1% от уличната мрежа.
На сесията на СОС на 17 ноември бе приета план-сметката за управление на отпадъците и чистотата на София. В нея за почистване на междублоковите пространства, алеи, тротоари и детски площадки, улични шахти са предвидени 650 000 лв., което също е крайно недостатъчно и няма да доведе до видими промени.
- Как стои въпросът с финансирането на здравеопазването и спорта, които често остават встрани от вниманието?
- Тревожно е, че за поредна година в бюджета на СО за общинско здравеопазване са планирани средства в размер само на 1% от стойността му, които са крайно недостатъчни, особено при липсата на достатъчно финансиране от страна на  държавата. Това ще доведе до невъзможност да се подобри състоянието на сградния фонд и да се осигури ново оборудване за общинските болници и ДКЦ-та.
Не ни удовлетворяват и средствата, предвидени за спорт, изграждане и поддържане на спортната база, а София ще бъде спортна столица на Европа. В този смисъл предвидените в бюджета за 2016 г. 1 млн. лв. категорично не могат да гарантират развитието на спорта в града ни. СО продължава да е длъжник най-вече на младите хора и децата, защото не създава условия най-вече за масов спорт, тъй като и в най-големите райони - "Люлин" и "Младост", няма спортни комплекси, а започването на строеж на такива не се предвижда и в бюджета за 2016 г.
- Социалната политика не е сред приоритетите на управляващите. Ще се подобри ли положението в тази сфера през следващата година?
- Това е така. Като пример бих посочила жилищната политика. Всъщност Столичната община няма такава. За следващата година са планирани средства за завършване на жилищен блок, предназначен за обезщетение на граждани с жилища, чиито имоти са отчуждени преди повече от 20 г. Въпросът за необходимостта от строителство на нови общински жилища и ремонт на съществуващите е поставян като приоритетен многократно от групата на социалистите в СОС, но за съжаление не срещаме подкрепа и разбиране от управляващото мнозинство на ГЕРБ. Не може да се отрече, че расте броят на реализираните социални проекти, но определено размерът на средствата за социални дейности е недостатъчен, тъй като расте трайно и броят на тези, които имат нужда от социални услуги и подкрепа.
- Вече стана ясно, че капиталовата програма на СО ще бъде драстично намалена. Какво произтича от това за софиянци?
- За 2015 г. капиталовата програма е на стойност над 729 млн. лв., докато за следващата 2016 г. ще е в размер на 366 млн. лв., което представлява двукратно намаление. Обяснението, което получаваме от ръководството на СО, е, че това се дължи на двойното намаляване на средствата по оперативните програми - от 390 млн. на 195 млн. лв. Остава без отговор въпросът, който лично задавам неколкократно: защо и собствените средства на общината от 330 млн. за 2105 г. намаляват на 170 млн. лв. за 2016 г. Едно от логичните обяснения, което не се признава, е, че местните изборите се проведоха и за 2016 г. не се предвижда масово "рязане на лентички". Вероятно ще бъдем свидетели на следващото голямо строителство след 3 г., когато предизборно отново ще се акумулират средства, за да се афишира впечатляваща капиталова програма.
- Какви обекти са включени в капиталовата програма?
- За следващата година са планирани няколко обекта, като 180 млн. лв. от парите по оперативни програми ще бъдат насочени към изграждане на третата линия на метрото, а 15 млн. лв. са предвидени за изпълнение на интегрирания план за развитие на София, като основно средствата са предназначени за саниране и повишаване енергийната ефективност на няколко училища и ОДЗ-та. Останалите средства от капиталовата програма са предназначени за изграждане и ремонт на няколко булеварда - кръстовището на две нива при бул. "България" и бул. "Иван Евстатиев Гешов", разширението на бул. "Т. Каблешков" и реконструкцията на бул. "Монтевидео". Искам обаче да отбележа, че това са обекти, които бяха предвидени в капиталовата програма за 2015 г., но останаха нереализирани. Не е уточнено кои от вътрешнокварталните улици ще бъдат ремонтирани.
Планира се да бъде завършена и интелигентната система за управление на трафика, за което ще бъдат отделени 11 млн. лв., като се надяваме този проект най-после да се реализира и да допринесе за оптимизиране на движението в София. Като цяло капиталовата програма е повече от скромна.
- Къде се провали общината през изтичащата година?
- Провалите в изпълнението на бюджета за 2015 г. ще станат ясни окончателно, когато се получат разчетите за изпълнението на разходната част и касовото изпълнение, което ще стане пролетта на следващата година. Засега можем да кажем, че от заложените средства в амбициозната предизборна инвестиционна програма за 2015 г. очакваме усвояване на не повече от 70%. В София се надува инвестиционният балон, но когато се стигне до реализация, той се пука. От нереализираните обекти ще спомена трамвайната линия от Семинарията до Студентски град, неремонтираните бул. "Княз Ал. Дондуков" и бул. "Монтевидео", неизградената в "Топлофикация София" инсталация за изгаряне на РДФ горивото, което ще се произвежда от новия завод за твърди отпадъци. Липсата на такава инсталация доведе до натоварване на столичния бюджет с допълнителни около 20 млн. лв. годишно, които ще се използват за транспортиране и изгаряне на РДФ горивото до три циментови завода.  
- Какъв е обобщеният ви коментар за столичния бюджет за 2016 г.?
- Поредният бюджет, който няма програмен характер и няма да реши нито един от проблемите на софиянци. Бих го определила като следизборен и скромен. Всички искания на БСП ще бъдат систематизирани в алтернативен проект за бюджет, който ще представим на столичани и ще внесем за разглеждане в общината.