"Пари няма", но има... за "подаръци"

"Пари няма" е рефрен на лицемерното политическо говорене. Също като неуморните призиви за затягане на коланите в името на фискалната стабилност, дисциплинираността и пр. съвременни божества, в чиито олтари принесохме в жертва здравето, образованието, щастието, настоящето, а вероятно и бъдещето си. "Пари няма" е цинична индулгенция за обща консумация. В действителност пари има. Дори и днес. Но не за всички, а за избрани. Те сякаш никога не свършват за тях. Само дето многократното финансиране на частните им проекти с публични средства под благовидния предлог на имагинерен обществен интерес не прави харченето по-справедливо.
С гласовете на общинските съветници на Правец (5-има от ГЕРБ и 4-ма от БСП), на редовно заседание на 27.04.2012 г. стартира процедура, приключването на която ще превърне изградената през 2011 г. с пари на българските данъкоплатци и вече снабдена с престижен международен сертификат лекоатлетическа писта в най-новия брилянт в короната от притежания на частната компания "Тера тур сервиз" ЕООД. Към тази скрита приватизация, както вероятно би я определил председателят на Сметната палата проф. Валери Димитров, се върви след поредица от лежерно пренебрегнати нормативни актове.
В не толкова далечната 2002 г. община Правец регистрира съвместно с фирма "Тера тур сервиз" ЕООД акционерно дружество "Университетски недвижими имоти - Правец" ("УНИ" АД). Предметът на дейност на новоучредената компания, посочен пред съда, е изграждане и стопанисване на обекти и съоръжения на територията на общината, отдаване на вещи под наем, всички видове търговски сделки, обезпечаващи образователни и културни програми, спортна дейност и свързаните с тях услуги. При учредяването общината "внася" в капитала на дружеството спортен комплекс, състоящ се от спортна зала, футболен стадион, тенис кортове - 3 бр., мотостадион и резервен стадион, или застроен терен с площ от 68 832 кв.м, оценен на 448 842 лв. "Тера тур сервиз" ЕООД внася ефективно 336 631 лв. (и обещава да внесе до две години още 1 009 895 лв.), срещу които получава веднага 75% от акциите, респективно и от собствеността на дружеството. За община Правец срещу апортираните застроени 68 832 кв.м остават едва 25%.
До 2009 г. в съвместното дружество "УНИ" АД е "внесена" почти цялата атрактивна публична собственост на гр. Правец - Културен дом, Младежки дом, Търговски комплекс и разположена в центъра Административно-стопанска сграда. Въпреки че делът на частната компания е намален до 69%, общината не може да влияе нито на решенията, нито на действията, които другият акционер взема по отношение на "УНИ" АД, доколкото, съгласно устава на дружество, те се приемат с обикновено или с квалифицирано мнозинство. Община Правец със своите едва 31% няма шанс нито за квалифицирано, нито за обикновено такова. Нещо повече. В последните годишни финансови отчети "Тера тур сервиз" сочи "УНИ" АД за СВОЕ ДЪЩЕРНО ДРУЖЕСТВО и пояснява: "Дъщерни са тези предприятия, които се намират под контрола на Дружеството (разбирай на "Тера тур сервиз" ЕООД, б.а.). Контролът върху дъщерните предприятия се изразява във възможността да се ръководи финансовата и оперативната политика на дъщерното предприятие така, че да се извличат изгоди в резултат от дейността му."
От 2007 г. "УНИ" АД работи на загуба, видно от годишните финансови отчети, представени в Търговския регистър:

2007 г. - приходи 1 130 000 лв., загуба в размер на 159 787 лв.;
2008 г. - приходи 876 000 лв., загуба в размер на 397 000 лв.;
2009 г. - приходи 715 000 лв., загуба в размер на 99 028 лв.;
2010 г. - приходи 969 000 лв., загуба в размер на 654 000 лв.

Община Правец "спестява" резултатите от дейността на съвместното дружество в отчетите си, декларирани пред Сметната палата, особено последния от 2010 г., който е заверен с резерви.  Пропускът е отбелязан в одитен доклад щ0100004711, който прави извод, че счетоводните книжа не дават вярна и честна представа за имущественото и финансовото състояние на общината.
Въпреки че "УНИ" АД е губещо и участието в него не само не носи дивидент, а превръща община Правец в длъжник на съакционера и в своеобразен негов заложник, тя продължава кротко и безропотно да следва политиката, диктувана от "Тера тур сервиз" ЕООД. С решение 164 от 17.11.2010 г. общинските съветници дават съгласие общината да придобие безвъзмездно от "УНИ" АД собствеността върху част от апортирания от самата нея през 2002 г. спортен комплекс. Въпросната част - УПИ IХ в кв. 9 по плана на града, представляваща съществуваща лекоатлетическа писта и стадион, е обособена като отделен имот само 20 дни преди това (с решение 145 от 27.10.2010 г.). На 6.12.2010 г. "УНИ" АД дарява на община Правец имота. Смущаващото в това своеобразно "кълбо назад" е липсата на оценка от вещи лица за стойността на "дарението". Отписването му от активите на "УНИ" АД и завеждане в отчетите на общината поражда промени в счетоводните баланси, които няма как да отговарят на изискванията за честност, достоверност и коректност при отсъствието на финансов еквивалент на подарения имот. Община Правец няма и надлежно оформен титул за собственост на "подаръка". Подминавайки тези "подробности", общинските съветници дават съгласие съществуващата лекоатлетическа писта да се предостави за безвъзмездно ползване на Българската федерация по лека атлетика (БФЛА) за срок от 10 г. след въвеждането й в експлоатация. Учреденото право на ползване е вписано надлежно в  имотния регистър с акт 183/2010 на 13.12.2010 г.
През 2011 г. федерацията по лека атлетика (БФЛА) с пари, получени от държавния бюджет чрез Министерството на физическото възпитание и спорта, изгражда нова лекоатлетическа писта на мястото на съществуващата, открита на 1 декември 2011 г. на специална церемония. Съоръжението струва на българските граждани 1,1 млн. лв.
Идва ред на второто "кълбо назад". В докладна записка 08.00-150 от 20.04.2012 г. кметът на Правец Румен Гунински аргументира пред общинските съветници необходимостта от обратно "връщане" на имота, "дарен" на общината от "УНИ" АД, обратно в дружеството, с ангажимента за изграждане на трибуни с 5000 седящи места около пистата, за които общината няма финансов ресурс и които "УНИ" АД в писмо 2600-13 от 6.04.2012 г. заявява, че ще осигури. Вместо да обяви, че търси инвеститори, с което да диферсифицира зависимостта от "Тера тур сервиз" ЕООД, под чийто контрол е почти цялата атрактивна публична собственост в града, на общинските съветници е предложено връщане на актива в губещото дружество. Тази логика изглежда странна, освен ако... изначално уговорката не е била точно такава - бонусиране на имота с пари на данъкоплатците и връщане в дъщерното дружество на частната "Тера тур сервиз" ЕООД, собственост на Васил Златев, кмет на града за периода 1968-1989 г.
Това съвсем не е първият подарък, който "Тера тур сервиз" ЕООД ще получи от държавата и българските граждани. Данъкоплатците вече осигуриха на компанията, собственик на голф игрище и хотели в Правец, както следва:
- изграждане на битова и дъждовна канализация по улици в квартала на голф-комплекса (Договор с МРРБ от 28.01.2008 г.) на стойност 3 370 146 лв.;
- изграждане на канализационен колектор  (Договор с МРРБ от 6.04.2008 г.) на стойност 2 392 146 лв.;
- изграждане на външен довеждащ колектор до голф-клуб Правец (Договор с МРРБ от декември 2008 г.) на стойност 345 000 лв.;
- трасировка на път в местността Скърнава, обслужващ голф-комплекса и четири къщи, попадащи в района (Договор с МРРБ от 14.04.2008 г.) на стойност 287 058 лв.
Европейските данъкоплатци също дават своя "принос" за комфорта на "Тера тур сервиз" ЕООД, финансирайки разширяване на уличната мрежа на Правец приоритетно в голф-комплекса чрез Мярка 322 на ПРСР, по договор от 11.01.2011 г. на стойност 2 390 062 лв. А им предстои да финансират и ремонта на пътя до бившата резиденция на Тодор Живков, днес собственост на Васил Златев. Новата лекоатлетическа писта ще е поредната вкусна хапка за несекващия апетит на петия по богатство според класацията на в. "Пари" за 2010 г. българин, а също и бонус към голф-комплекса и източник на допълнителни приходи за хотелите, които притежава в Правец. Цинично е обаче парите на данъкоплатците, инвестирани чрез сдружение с нестопанска цел в ОБЩЕСТВЕНА полза, каквото е Българската федерация по лека атлетика, в крайна сметка да обслужват частен интерес. Подобен фокус в ЕС дефинират като нерегламентирана държавна помощ и го санкционират. А България изглежда съвсем не е бедна държава, след като все още има пари за подобни "подаръци". Сега остава само да приемем, че раздаването им е справедливо.


Павлин Цветков, общински съветник от партия Национален фронт за спасение на България:
Ще подадем сигнал до европейските институции

- Г-н Цветков, гласувахте "против" решението, с което на практика се стартира процедура за обратно връщане на имота, подарен от "УНИ" АД на общината, но вече с бонус нова лекоатлетическа писта. Защо?
- Дружеството "Университетски недвижими имоти - Правец", в което общината е съакционер с фирма "Тера тур сервиз" на В. Златев, от години работи на загуба. В действителност общото дружество е източвано преднамерено от фирма "Тера тур сервиз", която е обявила в Търговския регистър, че "УНИ" е нейно дъщерно предприятие. Това означава, че В. Златев упражнява пълен контрол върху управлението на съвместното дружество чрез своята фирма. В годишния финансов отчет на "УНИ" за 2010 г. са декларирани краткосрочни и дългосрочни задължения към фирмата на Златев в размер на около 1,1 млн. лв. Тъй като няма никаква печалба, общината не получава и стотинка дивидент, въпреки че е внесла в капитала на "УНИ" имоти за десетки милиони левове - спортен комплекс със зала, стадиони, кортове, футболни игрища и др. С решението, срещу което гласувахме с моя колега от НФСБ, общината на практика прави поредния подарък на Златев. Считам, че общината няма никаква полза да прехвърля активи в губещо предприятие, защото това на практика означава да загуби тези активи. Още повече, че тази писта е изградена с парите на всички данъкоплатци и не следва да минава под контрола на частно предприятие. Пистата трябва да запази публичния си характер и под някаква форма да бъде достъпна за всички, които се занимават с организиран спорт.
- Правец е малък град с 3800 жители - факт, който прави съмнителни повечето инвестиции на публични средства откъм ефективност. Попитахме в нарочно писмо президента на БФЛА Добромир Карамаринов и министър Свилен Нейков по какви критерии го избраха, за да изградят тук лекоатлетическа писта и очакваме отговорите им. Защо предпочетоха Правец пред Силистра, Хасково, Враца или Плевен, където, освен всичко останало, има и спортни училища със специалност "лека атлетика", чиито възпитаници могат само да мечтаят за подобно модерно съоръжение?
- Предполагам, че "неустоимият чар" на фамилия Златеви и въздействието на тяхното приказно богатство са предопределили избора на Правец за бенефициент. Министър Нейков е чест гост в хотела на Златев, участва в почти всяко мероприятие в изграденото от тях голф игрище. Председателят на БФЛА г-н Карамаринов от няколко години е наш съгражданин - има вилен имот в една от махалите, дори сме съседи. Не мога да преценя дали този факт е повлиял в някаква степен за това пистата да се направи тук.
- Вие сте малцинство в ОбС на Правец. Смятате ли да предприемете нещо, което да спре порочната практика парите на данъкоплатците, похарчени уж в името на обществен интерес, в крайна сметка да обслужват частен такъв?
- В ОбС на Правец е налице негласна коалиция между ГЕРБ и БСП. Това е абсолютен прецедент в политическия живот на страната! Обикновено по решенията, по които не можем да постигнем пълен консенсус, гласуването е 11 срещу 2. Гарант на мнозинството в ОбС е самата фамилия Златеви, затова и тази странна коалиция ще просъществува дотогава, докато е необходима за обслужването на интересите им. Аз и моят колега нямаме шанс да се преборим за каквото и да било на общинско ниво.
В българската прокуратура нямам никакво доверие. Вероятно ще подадем сигнал до европейските институции за заобикаляне на закона и за нерегламентирана държавна помощ, отпусната на частно предприятие.