Социалният вектор на 2025 г.

Преди много години над бюрото ми в малък провинциален седмичник висеше лист с изписана поговорка: "Дните се влачат, месеците вървят, а годините - летят". И настоящата скоро ще излети. Получиха ли нуждаещите се българи достатъчно подкрепа от държавата си през последните над 360 дни? Подобри ли се животът на уязвимите хора? Почувстваха ли се по-спокойни?
Началото на започващата втора четвъртина на XXI век бе, меко казано, странна - радостта от отпадането на проверките по сухопътните ни граници с Румъния и Гърция бе съпроводена с несветлите очаквания за по-скъпа вода, отпадане на ниския ДДС за хляба (разбирай - по-висока цена), многобройни въпроси около еврото... И най-важното бе, че държавата влезе в Новата година без бюджет, та дори и без удължаване на стария. Е, имаше един квазипроектозакон, внесен на 31 декември 2024 г. от служебния кабинет в Народното събрание, който регламентираше събирането на приходи и извършването на разходи до приемането на истински бюджет. Дори се заговори за две минимални заплати - старата от 933 лв. за работещите в обществения сектор, и новата от 1077 лв. - за частния. Изненаданите от поредния типично по нашенски кърпеж на законодателството не бяха много, така че скоро бе забравено и това безумие. А и социалните плащания не пострадаха. В средата на януари страната вече имаше редовно правителство. А във втората половина на март държавата си имаше и бюджет, в това число и на ДОО. Нарекоха го възможния. През годината парите за социални разходи се увеличиха с 580 млн. лв. Първоюлската актуализация на пенсиите бе определена на 8,6%.
Линията на бедност се увеличи със 112 лв. и стана 638 лв. Така се повишиха и свързаните с нея социални плащания за уязвимите хора по реда на законите за хората с увреждания, за социално подпомагане, както и за закрила на детето.
Прилагайки новата формула за 

минималната заплата

тя стана 1077 лв. (чисто 835,74 лв.), въпреки че в края на предходната година работодателски организации я дадоха под съд. През юни т.г. вече и петчленен състав на Върховния административен съд остави в сила определената от правителството минимална заплата - 1077 лв. 
За сметка на това, страната ни закъснява с прилагането на частта от Европейската директива, която касае насърчаването на колективното трудово договаряне, макар че има внесен законопроект за изменение на Кодекса на труда.
Майчинството през втората година остана 780 лв., а върналите се на работа майки получаваха половината. Нещо, което новият социален министър Борислав Гуцанов обеща да промени - по-високо обезщетение, но и по-висок процент за върналите се на работа жени преди изтичане на майчинството. Макар при приемането на министерския пост Гуцанов да очерта приоритетите си, тлеещи стари огнища го караха в движение да ги преподрежда. Предприеха се бързи стъпки за подпомагане на пострадали от летните наводнения не само със законоустановените 1914 лв., но и с допълнителни (по предложение на МТСП) 3000 лв. за домакинства, чиито пострадали жилища са единствени плюс възможност за 2500 лв.  за възстановяване на загубена техника.  
Новият екип на МТСП се зае сериозно с решаването демографската криза. Стъпките може би са мънички, навярно с много критики. Обнадеждаващо е началото на проекта

“Избирам България”

За по-малко от месец бяха подадени над 3000 заявления.
Близо 234 хил. деца от I, II, III, IV и VIII клас получиха еднократна помощ от 300 лв. в началото на учебната година.
Към края на годината бе създаден и Координационен механизъм за помощ и подкрепа на пострадали от домашно насилие. Той урежда основните процедури на взаимодействие между всички ангажирани институции и пътя на пострадалия. 

Каскада от протести

регистрира 2025 г. като израз на недоволството от недостойни възнаграждения - София бе без наземен транспорт пет дни, над 20 дни работниците и служителите от „Терем-Хан Крум“ в Търговище протестираха заради неизплатени заплати, месеци млади лекари искаха достойни възнаграждения, за същото протестираха работещите в почти всички сфери. 
Облекчи се процедурата по сключването на еднодневни трудови договори, предстои и цифровизация на целия процес.
Ръст на 

работници без трудов договор

отбелязват от ГИТ в началото на октомври, когато са регистрирани 2766 случая срещу 2500 за същия период на миналата година. Дали работещите нелегално са повече, или установените случаи са резултат от още по-усилената работа на трудовите инспектори?

Как избухват стари мини

Старозагорското село Ягода, известно с минералната си вода, е пълно с балнео и спа хотели. Логично е да има и дом за възрастни хора. Но в началото на юни на българската общественост става ясно, че това е къща на ужасите - в помещенията на незаконното заведение 75 възрастни са държани в нечовешки условия. След дни социални работници и полиция откриха подобно заведение в самоковското село Говедарци и още през нощта бяха изведени близо 25 души, някои бяха настанени в болница… Само за месец властите установиха 12 такива незаконни заведения. От тях бяха изведени над 400 души в особено тежко, в окаяно състояние. 
Тези “домове” не са се появили за една нощ, нали? Но очевидно дълго време проблемът някак си е убягвал на властите. Десетки сигнали са подадени в Прокуратурата, но… А те - властите, които през последните няколко години толкова често се сменяха и бяха вторачени в себе си, надали са се замисляли за осигуряване на достойни условия за живот на старите и уязвимите хора. А може би са знаели, но просто е било по-лесно да не се говори по темата.
Екипът на МТСП се зае с проблема и до ноември бе спряна дейността на 15 нелегални “дома”, отнети бяха 18 лиценза, около 500 бедстващи  бяха изведени в стаите на ужасите. Успоредно започна ремонтирането на съществуващите над 80 държавни/общински заведения за възрастни и уязвими хора, както и разкриването на нови центрове за настаняване на възрастни. Ведомството, заедно с местната власт, започна активна работа по създаването на нови над 250 социални услуги за възрастни хора. Социалният министър поиска европейско финансиране за нови домове за възрастни. 
Това е най-мащабната промяна в тази сфера.
За любителите на статистиката МТСП пресметна, че в страната има и около 110 частни дома за възрастни с капацитет приблизително 5400 души, чакащите за място са над 4000. А може би и повече?

Пенсии и пенсионери

В началото на 2025 г. хората, които получават лични и наследствени пенсии, са 2 056 573 души, докато към декември 2024 г. са били 2 054 273. Около година по-късно - през ноември тази година, са 2 065 485. От тях 375 136 души са с основна пенсия 630,50 лв. - минималната за възраст и стаж. До 1 юли тя бе 580,57 лв. В това число не влизат хората с пенсия под минималната, нито с пари между 630,50 и 700 лв. За пръв път тази година, дори след първоюлското осъвременяване, минималната пенсия остана 

под линията на бедност 

С 8,6-процентното увеличение социалната пенсия стана 333,48 лева, а с нея и други пенсии и добавки, които са процент от нея. Иначе, здравето на пенсионната система, която трябваше да издържи 40 години, е разклатено от доста години и й е необходима дългосрочна финансова стабилност. А през последните една-две години се прокрадват какви ли не идеи за пълнене на хазната й. Предизвикателството е сериозно, поне според прогнозите на експерти, чиито анализи сочат, че не след дълго от пазара на труда ще излязат 110 хил. души, а в същото време ще влязат едва около 50 хил., което е катастрофално. За около 10 години трансферите от държавния бюджет се увеличиха над 2 пъти и половина. Така дойде предложението за изработване на 

пътна карта

за усъвършенстване на пенсионната система, а през май социалната комисия възложи задачата на МТСП, МФ, НОИ, НАП и Комисията за финансов надзор. Още щом се заговори за това, социалният министър Борислав Гуцанов изказа категоричното си мнение, че пенсионната възраст не трябва да се повишава и неотклонно поддържа това си становище.
Иначе, кажи-речи от 20 години все се говори ли, говори за извеждане на нетрудовите доходи от осигурителната система, но така и не се намериха куражлии да го сторят. А на оправдания като държавата е нестабилна през последните няколко години със служебните кабинети, може да повярват само късопаментните. 
Разбира  се, и тази година не ни подминаха препирните за

великденските и коледните добавки

към пенсиите. През април получиха по 50 лв. около 687 хил. пенсионери, чиято пенсия или сбора от пенсии, заедно с добавките и компенсациите към тях, са до линията на бедност от 638 лв. включително, а в навечерието на Коледа по 120 лв. получиха 536 хил. души. Но сякаш идва краят на партийното и предизборното наддаване за празничните добавки: в МТСП работят по проектозакон, който да регламентира толкова обсъжданите пари. Нещо повече: има идея подобни добавки да получават и други уязвими групи хора, но, за да има справедливост, ще бъдат проверявани доходите им.

Пак на дневен ред е ТЕЛК

Шумно рекламираната промяна в системата на ТЕЛК от 2024 г. продължи да дава горчиви плодове за мнозина. Уж беше улеснен достъпът на хората с увреждания, но болни или близките им продължиха да висят по опашки от зори, да чакат решенията по поща и още куп неудачи. Стотици остават месеци без пенсия, тоест без никакви доходи заради забавени решения. От друга страна, не спира да се прокрадва горчивината от въпроса: “Наистина ли всички 800 хиляди са с истински увреждания?” Безспорно 

отговорът е с изключително повишена трудност

На практика няма солиден анализ по проблема. Т.нар. фалшиви решения поне засега са трудно доказуеми. Но и доверието на обществото е разклатено, докато има хора, за които служители от “Противодействие на икономическата престъпност“ установяват, че са използвали неистинско решение на ТЕЛК, за да получават инвалидни пенсии в продължение на 10-15 и повече години.
Отговорността за ТЕЛК е на МЗ, но немалка част от средствата - за личен асистент, различни помощи, добавки и други, са от социалното ведомство, без да се броят редица други облекчения (данъчни, освобождаване от потребителска такса при лекар, безплатни винетки) от други ведомства. 
Много или малко са 800 хил.души с ТЕЛК за България? За една от най-застаряващите и най-болни нации в ЕС?
Към декември от всички 2 068 673 пенсии, 484 845 са инвалидни за общо заболяване и 5038 за хора, инвалидизирали се при трудови злополуки. Работна група от експерти от МЗ и МТСП ще  разработят механизъм, който да не допуска злоупотреби. Това ме подсеща, подобна работна група бе създадена през юли 2016 г. И най-общо целта й беше “парите от бюджета да отидат при реално нуждаещите се”.
Извън политиканстването, злоупотребите на недобросъвестни граждани, периодичните институционални препъникамъни, към края на годината 1488 души с увреждания получиха високотехнологични помощни
средства безплатно по проект на МТСП, финансиран по Националния план за възстановяване и устойчивост. Други 2061 души са получили удостоверения за предоставянето на съответните устройства. 

Мисия трудно възможна

Бедността е едно от нещата, които са трудно преодолими. Поне с български адрес и поне засега. Над 640 хил. души са подпомагани с пакети с хранителни продукти и продукти за хигиенни нужди. Стотици хиляди български домакинства и тази зима са подкрепени с с целеви помощи за отопление - 606,7 лв. за цялата зима, което прави по 121,34 лв. на месец. Стотици мизерстващи получават топъл обяд. Но достатъчно ли е, щом всяко четвърто дете у нас живее в лишения (УНИЦЕФ)?
Още при обсъжданията на линията на бедност за 2025 г. КНСБ репликира правителственото предложение за 764 лв. и представи изчисленията си, според които обективният й размер би трябвало да е 782 лв. Синдикатът настоя методиката да се прецизира, като се дефинират най-скромните потребности, които да гарантират определен социален минимум на човек от домакинство. На 15-минутно заседание на Тристранката работодателските организации обаче подкрепиха правителственото предложение, навярно забравили, че увеличаването на прага на бедност има за цел да подобри социалната защита и да увеличи размера на социалните помощи за най-уязвимите групи в обществото. Но регулярните анализи на синдиката показаха, че всеки трети българин живее в риск от бедност, 18,7% от населението на страната не може да си позволи месо или риба през ден, докато в ЕС този процент е 8,5! НО очевидно вече 

работата не е съвсем сигурна бариера пред бедността

Нетната заплата за работещ, който живее сам, трябва да е поне 1550 лв., а след удръжките от минималната заплата остават чисто 835,74 лв. В същото време храните поскъпват. Различни проучвания използват различни методи и посочват различен брой

работещи бедни

Според някои данни те са 256 хил. души. Според КНСБ е възможно да са 1,6 млн. работещите, които не могат да покрият основни разходи за сносен живот. Сходни са данните на НСИ. Ако все пак е някаква утеха, преди България (11,8%) в ЕС с най-много работещи бедни е Люксембург (13,4%).

Да се похвалим ли с ниска безработица? 

В някоя статистика да сме по-добри от европейците - в 2025 г. влязохме с рекордно ниска безработица, исторически минимум - 4,8%, тоест по-малко от 150 хил. души. В същото време в ЕС и в Еврозоната нивата бяха съответно 5,9% и 6,3%. Е, през октомври безработицата вече стигна  5,15%.
Другата страна на медала са работодателите - в настоящата година влязохме със занижени очаквания за търсенето на работна сила и с прогноза, че в около 17 300 предприятия ще се наложи съкращаване на персонал. Въпреки това, не спря хленченето на бизнеса, че иска внос на работна ръка от трети страни. Вместо да обучат или преквалифицират регистрираните в бюрата по труда. Но и липсата на квалифицирани кадри у нас е натрапваща се, дори човек да седне в улично кафене, вижда този факт. 
Няма място за гордост с обезщетението за безработица - за трета година минималната дневна сума остана 18 лв., а максималната за втора година бе 107,14 лв.