Повече грижа за уязвимите, но достатъчна ли е?

Поне засега някои от помощите за нуждаещите се остават колкото миналогодишните заради липсата на бюджет. Въпреки това, има и промени в социалната сфера, които малко или много ще подпомогнат най-нуждаещите се. Законодателството вече в по-голяма степен закриля хората, настанени в социални и старчески домове. 
Минималната заплата вече е 620,20 евро (часовата ставка  е 3,74 евро). Това ще повиши доходите не само на около 600 хил. души, но и ще увеличи възнагражденията на личните асистенти, които полагат грижи за хора с увреждания.   
Освен това, целевата помощ за отопление за тази зима е 606,70 лв. за целия сезон от 1 ноември 2025 г. до 31 март 2026 г. Сумата е с 9,6% повече в сравнение с миналогодишната и се очаква такава подкрепа да получат около 345 900 души и семейства, които отговарят на критериите. 
От 1 януари линията на бедност също се повишава и е 390,66 евро (764 лева). С нея е обвързана и социалната пенсия за старост. На нея имат право хората, навършили 70 г., когато годишният доход на член от семейството към датата на навършване на възрастта е по-малък от 30% от сбора на линията на бедност, определена за страната през последните 12 месеца. От 1 юли 2025 г. социалната пенсия за старост е 170,51 евро. Тя е и база за определяне на социалната пенсия за инвалидност.
Над 790 хил. души с трайни увреждания ще получат по-висока финансова подкрепа по Закона за хората с увреждания. Ето каква е тя за хората с трайни увреждания над 18 г.:
1. Със степен на увреждане от 50 до 70,99% - 7% от линията на бедност (27,35 евро/53,49 лева)
2. От 71 до 90% степен на увреждане - 15% от линията на бедност (58,60 евро/114,72 лева)
3. Над 90% степен на увреждане - 25% от линията на бедност (97,66 евро/191 лева)
4. Хората с над 90% степен на увреждане с определена чужда помощ, които получават пенсия за инвалидност поради общо заболяване или поради трудова злополука или професионална болест - помощта е 30% от линията на бедност (117,20 евро/229,20 лева);
5. Хората с над 90% степен на увреждане с определена чужда помощ, които получават социална пенсия за инвалидност или пенсия за военна инвалидност, или пенсия за гражданска инвалидност, или наследствена пенсия - в размер 57% от линията на бедност (222,68 евро/435,48 лева).
По-високата линия на бедност повишава и помощта за семействата на около 4100 деца, за да се намалят изоставянията. Тази помощ може да надхвърли 840 лв., коментира преди време Борислав Гуцанов.
Тъй като няма бюджет, помощите за децата с ТЕЛК засега остават непроменени.  
Друга новост е залегнала в Кодекса на труда. Тя дава възможност на работник или служител, който е родител или осиновител на дете до 12 г., писмено да предложи на работодателя изменение за определено време на продължителността и разпределението на работното му време или да премине към работа от разстояние, както и други изменения на трудовото правоотношение, които да улеснят съвместяването на трудовите и семейните задължения. До края на 2025 г. това право имаха родители и осиновители на деца до 8 г. 

Инкриминира се предоставянето на социални услуги без лиценз

Промени има от 1 януари и в Закона за социалните услуги, и в Наказателния кодекс. Те се наложиха след ужасяващите разкрития на случаи от миналото лято в домове за стари хора. 
Според промените, ако някой без лиценз предоставя социална или интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа или социална услуга за осигуряване на подслон, се налага глоба от 8000 до 15 000 лв. или имуществена санкция от 15 000 до 24 000 лв. В случай, че юридическо лице повторно извърши нарушението, налага му се имуществена санкция от 25 000 до 40 000 лв.
От 6000 до 12 000 лв. ще бъде глобата (или имуществена санкция от 12 000 до 18 000 лв.), ако някой без лиценз предоставя социална или интегрирана междусекторна услуга (с изключение на споменатите по-горе). При повторно нарушение глобата е между 12 000 и 24 000 лв. или имуществена санкция от 24 000 до 34 000 лв. 
Глобите при неизпълнение на закона са от 4000 до 24 000 лева. 
От 6000 до 28 000 лева са глобите, ако орган на управление на доставчик на социална или интегрирана междусекторна услуга не изпълни задължение Закона и нормативните актове към него. 
Затяга се и режимът за издаване на лиценз. Няма право на лицензиране в продължение на пет години, считано от датата на установяване на нарушението човек или фирма, или член на управителен съвет фирма, който предоставя или е предоставял социална услуга без лиценз или му е бил отнет лицензът. Същото важи и за управител или  управителен/контролен орган, в който има член, който е или е бил управител или член на управителен/контролен орган на юридическо лице, предоставяло социална услуга без лиценз. Нямат право на лицензиране и когато предоставянето на социална услуга без лиценз или нарушенията са довели до опасност за живота и здравето на хората, ползващи услугата.
С лишаване от свобода до пет години и глоба от 1000 до 5000 хиляди лева се наказва и който предоставя социална или интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа или социална услуга за осигуряване на подслон без лиценз, след като е бил наказан по административен ред за такова деяние, предвижда и Наказателният кодекс.
Затвор от 1 до 6 години и глоба от 5000 до 20 000 лева, когато споменатите деяния са от двама или повече души, сговорили се предварително, като са използвали документ с невярно съдържание или преправен документ с цел имотна облага.
От 2 до 8 години лишаване от свобода и глоба от 10 000 до 50 000 лева предвижда Наказателният кодекс, ако споменатите деяния са извършени от лице, което действа по поръчение или в изпълнение на решение на организирана престъпна група.


Повече работа за пенсия

През 2026 г., за да придобият право на пенсия за осигурителен стаж и възраст, осигурените, работили при най-масовата III категория труд, трябва:
- жените да са навършили 62 г. и 6 месеца и да имат осигурителен стаж поне 36 г. и 10 месеца.
- мъжете да са навършили 64 г. и 9 месеца и осигурителен стаж поне 39 г. и 10 месеца.
Право на пенсия при непълен осигурителен стаж имат мъже и жени, които са навършили 67 г. и са придобили осигурителен стаж поне от 15 години.
Хора, които са натрупали изискуемия осигурителен стаж, могат по тяхно желание да се пенсионират до една година по-рано от изискуемата възраст, но те пожизнено ще получават намалена пенсия. При последващи преизчислявания на пенсията, отпусната в намален размер (по чл. 68а от КСО), определеният процент на намаление при отпускането й не се променя.
И тази година, дори след юлското осъвременяване на пенсиите, няколкостотин хиляди души с месечни пари до 764 лева ще останат под линията на бедност.