"Гардиън": Тръмп отново бомбардира Иран и отново греши фатално. Той изобщо не познава врага си

След примирието и временното затишие Доналд Тръмп навлиза в новата фаза на бомбардировки срещу Иран, като американските военни твърдят, че са поразили 170 ирански цели през последните 48 часа.
Това не е изненада. Говорейки на Срещата на върха на НАТО в Анкара тази седмица, Доналд Тръмп заяви, че според него меморандумът за разбирателство между САЩ и Иран е „минало“. Той описа лидерите на Иран като „зли, болни хора“ и заплаши с подновяване на военните действия и дори с нова блокада на иранските пристанища, като същевременно остави вратата отворена за по-нататъшни преговори.
Тези коментари последваха нов кръг от американски удари в Южен Иран, след като Техеран нападна търговски кораби, преминаващи през южната част на Ормузкия проток (извън определения от него коридор за корабоплаване), и се превърнаха в предвестник на последвалите атаки. Късно в сряда беше съобщено за експлозии на още три места в Иран. Конфликтът оттук нататък само ще ескалира. В Truth Social президентът написа: „Това е възмездие за вчерашното бомбардиране на кораби от страна на Иран. Ако се случи отново, ще стане много по-лошо!“

И все пак крахът на меморандума не започна тази седмица

Той започна да става проблемен почти от момента на подписването му поради централния проблем, който преследва дипломацията между САЩ и Иран от десетилетия: липсата на надеждна основа за доверие.
Техеран имаше малко причини да вярва, че Вашингтон ще осигури трайно облекчаване на санкциите, ще се откаже от дългогодишната си стратегия на натиск и смяна на режима или ще се въздържи от връщане към същите тези политики, след като Иран веднъж вече е предал основните си лостове за влияние.
Ето защо борбата за Ормузкия проток се превърна в определящия въпрос на меморандума, а не в периферен спор.
На хартия меморандумът предлага път към деескалация. Неговата логика е последователна: корабоплаването през Ормузкия проток ще се възобнови под ирански „договорености“, американската блокада над Иран ще бъде вдигната, Техеран ще получи изключение за износ на петрол и достъп до части от замразените си активи, заплахите ще спрат, а войната в Ливан ще приключи. Взети заедно, тези стъпки трябваше да създадат минимална основа за доверие след войната и да отворят вратата за преговори по ядрената програма на Иран.

Но тази логика се крепеше на крехко предположение: 

че Вашингтон и Техеран ще разглеждат частичното изпълнение като мост към по-мащабно споразумение, а не като възможност да запазят лостовете си за влияние, докато изпитват решимостта на другата страна.
На практика нито една от страните не повярва, че другата изпълнява ангажиментите, които имат най-голямо значение.
От гледна точка на Техеран, Вашингтон е започнал да нарушава ключови разпоредби веднага. Първата клауза на меморандума, която призоваваше за край на войната в Ливан, така и не беше изпълнена, като израелските сили продължиха операциите си и запазиха присъствие в части от страната. Според информацията САЩ са се противопоставили и на освобождаването на замразените активи на Иран в мащаба, който Техеран е очаквал. 
Тръмп продължи да отправя военни заплахи, включително публично заплашвайки да отвлече иранските преговарящи по време на първия кръг от преговорите в Швейцария. След това, на 7 юли, САЩ отмениха изключението за износ на петрол от Иран, тъкмо когато Техеран се опитваше да консолидира контрола си над корабоплаването през Ормузкия проток – не чрез трайно затваряне на протока, а чрез принуждаване на корабите да преминават през определения от него северен маршрут, вместо през подкрепяния от САЩ южен маршрут.
Всяка страна стигна до заключението, че другата прибира отстъпките, докато удържа своите собствени. И все пак това взаимно недоверие не е просто продукт на последните събития. То отразява десетилетия на провалена дипломация.
Иранските политици са наблюдавали как санкциите многократно се налагат, частично се отменят и след това се налагат отново при следващите администрации на САЩ.
От гледна точка на Техеран централният въпрос е дали изобщо някой американски президент може да предложи облекчаване на санкциите и да направи това облекчение трайно. 

Голяма част от архитектурата на американските санкции 

е заложена в законодателството на Конгреса, което кара президентите да разчитат на подновяеми изключения, които могат да бъдат отменени с едно драсване на писалката. Бизнесът и инвеститорите разбират тази реалност, поради което дори след ядрената сделка от 2015 г. облекчаването на санкциите не успя да доведе до нивото на инвестиции, банкова интеграция и завръщане към икономическата стабилност, които Иран очакваше. По-голямата последица е, че Вашингтон постепенно срина доверието в самото облекчаване на санкциите. Ако икономическото облекчение се разглежда като временно и обратимо, то губи голяма част от стойността си като стимул за трайна промяна в политиката. Техеран си извади ясен извод: обещанията за бъдещо облекчаване на санкциите са просто твърде крехки, за да се гради върху тях дългосрочната сигурност и икономическо развитие на страната.
Този лост за влияние вероятно е още по-значим днес, отколкото преди войната. Стратегическите петролни резерви на САЩ остават значително изчерпани, докато глобалните запаси от петрол са ограничени, тъй като корабоплаването през Ормузкия проток остава далеч под нивата отпреди войната. Резултатът е много по-малък буфер за поемане на продължително прекъсване на преминаването през протока, което увеличава риска от много по-голям глобален енергиен шок.
За разлика от замяната на ядрената си програма или други лостове за влияние срещу облекчаване на санкциите, което може да се окаже временно, Ормузкият проток предлага на Техеран нещо фундаментално различно: гаранция, която е изцяло в неговите собствени ръце. Чрез насочване на търговския трафик през своя определен коридор и потенциалното създаване на съвместна администрация с морския си съсед Оман, способна да събира такси за транзит, Иран би обвързал собствения си просперитет и разходите за оказване на натиск върху него директно с функционирането на световната икономика.
Бъдещите американски президенти все още биха могли да изоставят дипломацията.
Конгресът все още би могъл да затегне санкциите.
Но това вече няма да бъде икономически безплатно за тях.

"Гардиън"