28 Март 2024четвъртък16:48 ч.

ВРЕМЕТО:

Днес над Северна България ще се развива купесто-дъждовна облачност и на много места ще превали краткотраен дъжд, придружен с гръмотевици, има условия за градушки. Повишена вероятност за изолирани интензивни явления има до сутринта в западните райони, а около и след обяд в централната и източната част на Северна България. От северозапад ще продължи да прониква относително хладен въздух. Температурите ще се понижават и максималните ще са от 26°-27° в северозападните до 34°-35° в югоизточните райони, където вятърът все още ще е от юг; там ще бъде почти без валежи, предимно слънчево. Днес над Северна България ще се развива купесто-дъждовна облачност и на много места ще превали краткотраен дъжд, придружен с гръмотевици, има условия за градушки. Повишена вероятност за изолирани интензивни явления има до сутринта в западните райони, а около и след обяд в централната и източната част на Северна България. От северозапад ще продължи да прониква относително хладен въздух. Температурите ще се понижават и максималните ще са от 26°-27° в северозападните до 34°-35° в югоизточните райони, където вятърът все още ще е от юг; там ще бъде почти без валежи, предимно слънчево.

Баки Хюсеинов:

Увеличават се жалбите от ограничаване правото на труд

След местните избори през 2011 г. нарасна броят на оплакванията по признак "политическа принадлежност", казва зам.-председателят на Комисията за защита от дискриминация

/ брой: 266

автор:Аида Паникян

visibility 42

БАКИ ХЮСЕИНОВ е роден в шуменското с. Хърсово. Завършва СА "Д. Ценов" в Свищов, докторант по икономика. Четири мандата е кмет на с. Църквица. Зам.-министър на МТСП в правителството на тройната коалиция. Национален координатор на Десетилетието на ромското включване (2005-2015). С решение на 41-ото НС от 12 август 2012 г. е избран за зам.-председател на Комисията за защита от дискриминация.

Цитат
"Оплакват се хора с редки болести, на които държавата не е осигурила лекарства, а те не могат да си ги купят"

- Г-н Хюсеинов, преди близо 5 години и половина в интервю за ДУМА заявихте, че дискриминационните нагласи в България са най-ниски. Сега така ли e?
- По оценка на международни неправителствени организации по инициативата "Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г." през 2006 г. България беше класирана на втора позиция след Унгария по изпълнение на ангажиментите по приоритетите на десетилетието и получи най-висока оценка по приоритет "антидискриминация". Споделям убеждението, че Комисията за защита от дискриминация (КЗД) работи в условия на установена стратегическа и институционална рамка за действие, както и с изграден административен капацитет за мониторинг при решаването на антидискриминационни политики.
Българският Закон за защита от дискриминация е един от най-добрите в ЕС и това е отчетено многократно от европейските институции. Създадени са много добри условия за международно сътрудничество и обмен на добри практики. Признание за дейността на КЗД е акредитирането й като национален орган по правата на човека към ООН, както и фактът, че е един от членовете на Европейската мрежа на националните органи за равенство (EQUINET). КЗД се ползва не само от подкрепата на държавата и неправителствените организации у нас, но и от ЕК и международни организации като СЕ, ООН и др.
След започване на дейността на КЗД (есента на 2005 г.) броят на гражданите, търсещи защита, се увеличава всяка година. През 2006 г. са приети и обработени 389 жалби, а през 2011 г. - 848.
- От какъв вид дискриминация се жалват най-често хората?
- Преобладаващ в образуваните преписки в комисията от години е признакът лично положение, който е уникално съчетание на персонални характеристики - семейно положение, образование, местожителство и др. Следват признаците увреждане и етническа принадлежност. Най-много са жалбите за дискриминация при упражняване правото на труд. Тук се преплитат различни дискриминационни признаци - възраст, пол, увреждане, образование, лично положение, синдикална или политическа принадлежност и др.
- Има ли много забавени преписки или върнати в изходна позиция заради смяната на състава на комисията и как ще бъдат решавани?
- При преписки, по които са взети решения в открити заседания и дискриминационните претенции са изяснени от фактическа и правна страна, но поради нов избор и нов мандат на КЗД не са изготвени мотивите към решенията, ще се провежда по едно заседание от новосформираните състави, които ще изготвят мотивите към тези решения. При тях ще има забавяне, но то е законово обосновано. Втората група заварени случаи са преписки, които не са изяснени от фактическа и правна страна и по тях процедурата не е приключила. При тези от тях, които са във фаза проучване и събиране на доказателствен материал, новите докладчици ще продължат проучването до изясняването им от фактическа страна и ще се насрочват за разглеждане в открити заседания. А при тези, които се намират във фаза открити заседания, ще се насрочват заседания с призоваване на страните, докато съставите намерят, че са изяснени освен от фактическа, и от правна страна. Те ще бъдат обявени за решаване от новия мандат на КЗД.
- Има ли много жалби за политическа дискриминация, какви хора ги подават?
- Нарастването на оплаквания срещу кметове след местните избори през 2011 г. би могло да бъде посочено като тенденция в жалбите до комисията по признак "политическа принадлежност". Оплакванията са за неправомерни съкращения в общинската администрация по политически причини, а поводът почти винаги е кой за кого е гласувал. Жалбоподател например твърди, че спрямо него и семейството му е осъществен тормоз по признак "политическа принадлежност" от страна на едноличен орган на местната администрация чрез използването на унижаващи изрази и настройването на останалите жители на населеното място срещу тях. Друга жалбоподателка работи в общинската администрация, но се е кандидатирала за кмет в селото, а след изборите новоизбраният кмет я уволнява, като уволнението е обосновано с липсата на висше образование на жалбоподателката.
Има оплаквания и срещу други работодатели - например срещу ръководство на областна дирекция. Жалбоподател е понижен от длъжност началник на общинска служба и твърди, че това негово понижение е по политически причини, постът му е зает от член на доминираща политическа партия, а той, бивш общински съветник от друга партия, е принуден да понесе униженията и травмите от това понижение. По време на действието на служебното правоотношение на друг жалбоподател той е бил избран за председател на орган на местното самоуправление, поради което същият е ползвал неплатен отпуск за времето на мандата му. При подаването на заявление за прекратяване на неплатения отпуск му е било заявено неофициално, че на негово място е назначен активист на партия, различна от тази, към която той се причислявал. Впоследствие служебното правоотношение на жалбоподателя е било прекратено.
Жалба е подадена срещу съдия, който по време на заседание е заповядал единствено по отношение на лица, причисляващи себе си към конкретна партия, да предадат свои лични вещи на охраната.
- Със задълбочаване на кризата и стагнацията на пазара на труда нараства ли броят на хората, които смятат, че са уволнени неправомерно и са били жертва на дискриминация?
- Не са редки оплакванията с твърдения за неправомерно прекратяване на служебни и трудови правоотношения. Значителен брой жалби за дискриминация по признаците "възраст" и "лично положение" са подадени от бивши държавни служители в системите на МВР и МО заради прекратяване на служебните им правоотношения. Значителен е броят на жалби от учители, които смятат, че при приложението на норми от КСО са дискриминирани по признак "възраст", като са прекратени служебните им правоотношения.
Множество жалби съдържат искания за установяване на нарушения на чл.14 от ЗЗД, който регламентира задължението за работодателите да осигуряват еднакво възнаграждение за еднакъв или равностоен труд. Ответници са работодатели както от частния, така и от публичния сектор. Не са малко жалбите, подадени от бивши работници на авиокомпания, които твърдят, че са били съкратени неправомерно поради тяхната възраст.
В КЗД има преписки по повод подадени жалби от магистрати във връзка с дейността на ВСС относно възникването, прекратяването и изменението на служебните правоотношения по ЗСВ. По преписка срещу телекомуникационна компания, образувана след колективна жалба на 40 служителки, които били съкратени поради това, че са над 40-годишна възраст, бе наложена и най-голямата глоба от КЗД през годините - 21 950 лв. на двама ръководители в компанията.
- Увеличават ли се или намаляват жалбите от пациенти за достъп до лекарства, откакто МЗ въведе нови мерки за поевтиняването им?
- Жалби за липса на достъп до лекарства са подавани предимно във връзка със закупуването на медикаменти за лечение на редки болести. Лекарствата не са осигурявани от страна на държавата, а за пациентите е било непосилно да ги закупуват поради значителната им парична стойност.
- Има ли жалби от родители на деца с хронични заболявания, на които е отказано да бъдат приети в детско ли учебно заведение?
- Има такива оплаквания. Подадена е жалба от родителите на дете с увреждане срещу служители на детско заведение. Според родителите тези служители не са полагали необходимите грижи, тъй като считали, че мястото на детето не е в детска градина. Друга жалба засяга оплакване на родители на дете с детска церебрална парализа по повод отказан прием в детска градина. В жалба до комисията се съдържат твърдения за осъществен тормоз спрямо силно емоционално дете чрез заснемането на клип на състоянието на детето от служител в детската градина. Има жалба от родители на дете с хронично заболяване - диабет, което не е могло да учи в избраното училище, тъй като там няма медицински специалист на пълен работен ден.
Отделно са изложени оплаквания, че няма нормативна уредба, която да регламентира задълженията на медицинските специалисти в училищата, свързани с потребностите на децата с хронични заболявания. Не са рядкост жалбите срещу нормативно въведените критерии за кандидатстване в детски ясли и градини, включително и срещу липсата или наличието на определени предимства за някои социални групи в процедурите за кандидатстване.
- Има ли случаи на бедни, които по някакви дискриминационни причини не са получавали помощи?
- Налице са жалби срещу цялостната държавна политика по отношение нуждаещите се от социални помощи граждани, включително и срещу размерите на помощите. Има жалба, подадена от родител на дете с детска церебрална парализа, във връзка с отпускането на помощи от дирекция "Социално подпомагане".
- Получавате ли жалби от софиянци за новия начин на паркиране в столицата?
- В момента се провежда процедура по проучване във връзка с колективна жалба на повече от 100 души срещу измененията и допълненията на Наредбата за организацията на движението на територията на СО. В КЗД е подадена и жалба с оплаквания за дискриминация по признак "лично положение" във връзка с Наредба за опазване на общинската собственост и обществения ред на община Благоевград в частта въвеждане на т.нар. синя зона. 
- Какво ще посъветвате хората, които все още се боят да търсят правата си при вас?
- Комисията е коректив на негативните прояви на дискриминация. Чрез своите актове тя формулира и посочва проблемите, институционално гарантира правото на равнопоставеност на гражданите в България. Извършителят на дискриминационен акт понася административно-наказателна отговорност. Всеки, който се чувства засегнат или жертва на дискриминация, има възможност да потърси защита и да сезира комисията. Посланието ми към потенциалните жертви на дискриминация е да преодолеят страха и да се обърнат към комисията, където ще получат адекватна консултация как да изготвят жалбата си, какви са правилата на производство, какви са правомощията на комисията и какви са последиците от влязлото в сила нейно решение. Производството за защита от дискриминация е безплатно, поради което то често е една от малкото, а понякога и единствената възможност за справедливост и защита на хора в тежко социално положение.
 

Без паспортна проверка за пътуващи от и за шенгенски държави

автор:Дума

visibility 224

/ брой: 59

Светофарите с различни сигнали за посоките

автор:Дума

visibility 231

/ брой: 59

Върнаха 48 млн. лв. от аванса за правителствения комплекс

автор:Дума

visibility 214

/ брой: 59

Протест в Унгария срещу корупцията

автор:Дума

visibility 242

/ брой: 59

Педро Санчес против независимост на Каталуня

автор:Дума

visibility 186

/ брой: 59

Израел ликвидирал командир №3 на Хамас

автор:Дума

visibility 218

/ брой: 59

Накратко

автор:Дума

visibility 167

/ брой: 59

Рецепта за катастрофа

автор:Дума

visibility 243

/ брой: 59

Пътят надолу*

автор:Валерия Велева

visibility 194

/ брой: 59

Цялата соросоидна сган - вън!

visibility 218

/ брой: 59

 

Използвайки този сайт Вие приемате, че използваме „бисквитки", които ни помагат за подобряване на преживяването на потребителите, за персонализиране на съдържанието и рекламите, и за анализ на посещаемостта. За повече информация можете да прочетете нашата политика за бисквитките и политиката ни за поверителност.

ПРИЕМАМ