Право на отговор
/ брой: 7
Пресцентър МРРБ
6 януари 2012 г.
Опровержение
Във връзка с поместения в брой 2 (6106) от 4.01.2012 г. на в. ДУМА материал на стр. 3 със заглавие "Министърка обърка законите и фактите" бих искала да изразя своето несъгласие и възмущение от написаните от авторката текстове, тъй като същите не съответстват на действащото законодателство в Република България:
Не приемам публикуването на подобна подвеждаща информация поради следните обстоятелства:
1. Съгласно Закона за културното наследство (ЗКН) компетентният орган, който дава експертно становище, въз основа на което министър на културата или оправомощено от него лице дава разрешение за теренни проучвания на археологически ценности е Съветът за теренни проучвания, а не "специалната комисия", понятие, употребено от авторката на статията. Освен това следва да се има предвид, че в ЗКН е посочен съставът на Съвета, изискванията, на които следва да отговарят неговите членове, органите и организациите, които могат да предлагат членовете, както и начинът на вземане на решенията. В допълнение не е отчетено, че съгласно ЗКН, когато теренните проучвания са спасителни или се извършват с цел издирване на археологически обекти с недеструктивни методи, разрешението за тях, с изключение на случаите по ал.3 на чл.148, се издава от председателя на Съвета за теренни проучвания, като за издаденото разрешение председателят незабавно следва да уведоми министъра на културата.
2. Няма правна делегация в действащата нормативна уредба, която да дава възможност за утвърждаване от страна на министъра на културата на методика, която да представя начина, по който се ценообразува, респ. определя размера на финансирането за всеки конкретен случай. Оттук следва и единственият възможен извод, че ако наистина съществува методика, както убедено се твърди от авторката на материала, то най-вероятно е същата да представлява някакъв вътрешен акт, за който обаче липсва публичност. Не става ясно как заинтересованите органи на държавна власт и гражданите биха могли да се запознаят с нея, при условие че същата не е публична. Считам за неприемливо от правна и логическа гледна точка да бъде упреквана в "незнание за специалната методика", при условие че същата не е публикувана, което поставя в невъзможност да бъде узнато нейното съдържание. Не приемам, че следва да знам нещо, което не е обективирано по никакъв начин в публичното пространство. В случай че авторката разполага с подобна методика, се надявам същата, с оглед спазване на един от основните принципи на българските медии - предоставянето на достоверна информация на обществото, да бъде предоставена не само на органите на държавна власт, но и на гражданите.
3. В глава седма от ЗКН подробно е описано как археологическите обекти се издирват и изучават като културни ценности, как се осъществяват теренните проучвания, видовете теренни проучвания и т.н. В тази връзка считам направените коментари от авторката на статията за непознаване на материята за силно преувеличени и некоректни, тъй като едва ли наизустяването на текстове от закони би могло да се приеме като знание и разбиране на определена проблематика.
В заключение считам, че е необходимо уважаван вестник като вашия, да се придържа към професионалната журналистическа етика, като се въздържа от лични нападки, уронващи престижа на държавните институции.
Отчитайки принципа за право на отговор на лица, засегнати пряко от неточни и подвеждащи публикации, във възможно най-кратък срок следва да публикувате настоящето опровержение при спазване на установените правила за това.
Белeжка на редакцията
Писмото е изпратено от пресцентъра на МРРБ, но поради повествованието от първо лице единствено число следва да се досетим, че това е текст на министър Лиляна Павлова. Опровержението обаче не опровергава нищо. И няма как да го направи, понеже неверните твърдения на министър Павлова, които ДУМА (както и други медии) публикува на 4 януари, са записани в стенограма на МС и са казани публично пред телевизия, за което има запис. Уточняваме обаче, че и Теренният съвет е "специална комисия", а от т.2 на писмото от МРРБ личи, че министърката и сега не знае, че преди да се стигне до Теренния съвет, по трасето минава специална комисия, назначена от културния министър, за да направи т.нар. ОВОС за културните ценности и да определи кои са археологическите обекти. След това пак комисия решава кои обекти да се проучват и чак тогава се предлага на Теренния съвет цялата документация, за да издаде разрешителните. Точно тези комисии ДУМА е посочила съвсем точно в информацията си на 4 януари. Тази процедура се изисква от Наредбата за теренни археологически проучвания, издадена от министъра на културата и публикувана в ДВ. А когато се строи магистрала, не археолозите представят разкопките за спасителни, а те са такива според закона и наредбата.
Колкото до това, че г-жа Павлова нямало откъде да знае за методиката, по която се определя стойността на разкопките, проблемът е неин. Методиката е изработена от комисия, назначена от министър Вежди Рашидов, и Министерството на културата задължава работещите по археологически разкопки да определят стойността им по нея. Тази методика посочва колко работници изкопчии са нужни за археологическо проучване на определена площ, колко и какви археолози и пр. Това, че МК не е публикувало методиката и регионалният министър не знае за нея, е проблем на изпълнителната власт, не на ДУМА. Едва ли авторката на ДУМА трябва да предоставя на министрите техните собствени административни актове. Това по никакъв начин не е "един от основните принципи на българските медии". Самата методика пък е професионален и технически инструмент и няма как гражданите да се занимават с изчисляването на квадратури и наемането на работници.
А ако министър Павлова много държи да изрази "несъгласие и възмущение", нека го направи по адрес на своите подчинени от агенция "Пътна инфраструктуа", които са отлично запознати с въпросната методика, но не са й съобщили това. План-сметките, направени по методиката, се утвърждават и от двете страни, т.е. и от агенцията. Вероятно министърката трябва да потърси сметка от подчинените си, които поради некомпетентност или злонамерено са я подвели и излъгали. Поради което тя изпада в конфузната ситуация, без да познава фактите, законовите и административните правила, да хули археолозите за несъществуваща вина. Добре би било също, преди тя да громи научните екипи от БАН за забавяне на строителството на "Струма", да направи справка, че те изобщо не работят на тази магистрала. Или да прочете кога е създаден Археологическият институт с музей при БАН, за да не го бърка с НИМ. Коментарът на редакцията по този повод е наше право.
Смятаме, че уважаван вестник като нашия напълно е спазил професионалната етика и е цитирал точно казаното от г-жа Павлова. ДУМА няма вина, ако поведението й уронва престижа на държавните институции.