Бюджетът дава всекиму по мъничко, но от сърце

Повишаване на помощи за бедни, за деца, за безработни, за хора с увреждания, както и пенсии. Най-общо това очакваме в навечерието на Нова година от поредния Закон за бюджета на ДОО. Е, тази година се промени само датата на приемането му, но не и философията му - немалко социални (а не осигурителни) плащания продължава от години да поема държавното обществено осигуряване и всички призиви през годините да бъдат отделени от плащанията, свързани с осигурителен принос, остават като добра, но очевидно изключително трудно осъществима идея. Надали ще са с чувство за справедливост хората, които са внасяли осигуровки, ако те отидат за социални плащания. Но очевидно досега никой властимащ не е имал куража да извади от осигурителната хазна социалните плащания - защо социалната пенсия е при пенсиите, а не при социалното подпомагане, например.

Тази година някои вноски към бюджета на ДОО не са с начална дата 1 януари, но и това не променя кой знае колко същността на нещата.
Социалните плащания като цяло се запазиха, а някои се повишиха - например парите, предвидени за хората с увреждания се увеличиха с над една трета в сравнение с миналата година.
Обезщетенията също не претърпяха кой знае какви промени.
Бюджетът на държавното обществено осигуряване за тази година е 27 389 371 000 лв. Отделно по бюджета на Министерството на труда и социалната политика са предвидени общо 3,513 млрд. лв.
Макар парите да не са никак малко, и тази година ще има за всекиго по нещо малко, но от сърце. Идеята помощите да са насочени към потребностите на конкретни групи хора отново остана някак си размазана и натикана в тъмен ъгъл.
Извън бюджетите по различни програми са предвидени средства за различни социални дейности. Например предвидени са 381 млн. лв. за нови домове за възрастни хора, подобряване на условията в съществуващите домове и предоставянето на нови социални услуги, както обяви министърът на труда и социалната политика Борислав Гуцанов.
Осигурени са 150 млн. лв. за грижа по домовете на възрастни и на хора с увреждания. Те са по мярката "Иновативни здравно-социални услуги", която е продължение на "Грижа в дома" и са одобрени от Комитета за наблюдение на програмата "Развитие на човешките ресурси".
В средата на март министър Гуцанов увери, че са се намерили 60 млн. лв. за друга важна мярка - "Топъл обяд" по програмата "Храни и основно материално подпомагане".
Агенцията за хората с увреждания обяви, че ще финансира с до 30 хил. лв. проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност на хора с трайни увреждания без тяхно участие във финансирането, а по програмата за достъпна жилищна среда и лична мобилност МТСП ще отпуска до 8 хил. лв. за преустройство на лек автомобил за човек с трайни увреждания или за купуване на вече преустроен.
По програмата за осигуряване на заетост на хората с увреждания в специализирана среда се очаква с 1,5 млн. лв. да бъдат разкрити 30 работни места, да бъдат осигурени и/или подобрени условията на труд в специализирана среда за 360 души, както и технологично обновени десет специализирани предприятия и кооперации на хора с увреждания след одобряване на съответните проекти.
Тук няма да припомняме надпреварата на партиите да предлагат една от друга по-популистки мерки, често непочиващи на реални възможности на бюджета. При обсъжданията му се чуха дори откраднати (и попритоплени) отдавнашни идеи на социалистите.
Добри или недостатъчно добри, бюджетите и на държавата, и на ДОО бяха приети като единствените възможни. А и, както се казва, добра социална политика прави държава с успешна и стабилна икономика.

Политики по приходите

За тази година по Закона за ДОО се предвиждат следните промени:
- минималната заплата става 1077 лв. от 1 януари 2025 г.;
- минималният осигурителен доход е 933 лв. до 31 март, а от 1 април стана 1077 лв.;
- максималният осигурителен доход за всички осигурени е 3750 лв. до 31 март, а от 1 април - 4130 лв.
Запазва се необлагаемият размер на ваучерите за храна от 200 лв. месечно за нает работник/служител.

Пенсиите и пенсионерите

Обичайно, най-големият разход в ДОО е за пенсии и за тази година се очаква той да възлиза на 24 106 021 600 лв., което е с близо 2,5 млрд. лв. повече от миналата година.
Максималната пенсия остава 3400 лв. и след 1 юли.

До 30 юни минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст е 580,57 лв., а от 1 юли до 31 декември 2025 г. - 630,50 лв.
От 1 юли по т.нар. швейцарско правило ще бъдат осъвременени с 8,6% пенсиите, отпуснати до 31 декември предходната година.
Добавката от пенсията или сбора от пенсиите, които е получавал починалият съпруг/съпруга или т.нар. вдовишки, остават 30%, след като през 2024 г. се увеличиха от 26,5%. Припомняме, че добавката е функция от пенсията на починалия и тя се актуализира, както се актуализира и пенсията на починалия, което означава, че независимо какъв е процентът на добавката, сумата й се увеличава при всяко осъвременяване на пенсиите. Вдовецът/вдовицата обаче няма право на тази добавка, ако сключат нов брак. Добавката се получава и от хората, които вземат максимална пенсия. Но тя не може да се получава и заедно с наследствена пенсия от същия наследодател.
От 1 януари право на пенсиониране имат:
- работилите в III категория труд жени, които са навършили възраст 62 г. и 4 месеца и имат осигурителен стаж от 36 години и 8 месеца. За мъжете възрастта е  64 г. и 8 месеца, а стажът - 39 години и 8 месеца;
- работилите при условията на I и II категория труд, които не отговарят на условията за пенсиониране от професионален пенсионен фонд трябва да отговарят на следните условия:
= възраст 51 г. за жените и 54 г. и 4 месеца за мъжете от I категория;
= възраст 56 г. за жените и 59 г. и 4 месеца за мъжете от II категория труд;
- работилите в "Отбрана и сигурност" и жени, и мъже имат право на пенсия при навършени 54 г. и 4 месеца и осигурителен стаж 27 години;
- при непълен стаж, за да получават пенсия от ДОО и жени, и мъже трябва да са навършили 67 г. и да имат 15 години стаж, по време на който са внасяли осигуровки в НОИ.
През април и тази година част от пенсионерите ще получат т.нар. великденски добавки. Това са около 687 хил. души, чиято пенсия (сбор от пенсии) заедно с добавките и компенсациите към тях да е до 638 лв. включително. Затова правителството отпуска допълнителни 34 400 000 лв. по бюджета на ДОО.
Към средата на април:
- 2 054 398 души са пенсионерите в страната;
- 1 221 744 от тях са жени;
- 1 209 182 души получават пенсии за осигурителен стаж и възраст по чл. 68 от КСО;
- 381 797 души получават минималната пенсия за стаж и възраст от 580,57 лв.;
- 334 017 жени вземат 580,57 лв. пенсия;
- 4718 души получават тавана от 3400 лв. пенсия;
- 783 жени са с максимална пенсия от 3400 лв.;
- седем души вземат пенсия над 3400 лв., от които петима са мъже. От всички седем души двама са над 80 г. Пенсия над тавана по закон могат да вземат бивши министър-председатели, президенти и членове на Конституционния съд
- 6193 души вземат социална пенсия за старост.

Какво ново за децата

Твърде малко е новото за децата. От 1 април се промени прагът за достъп до семейни помощи за деца според Закона за бюджета за т.г. Право на помощта (т.нар. детски надбавки) имат семействата със среден месечен доход на човек до 760 лв. Ако доходът на човек е между 760,01 лв. и 860 лв., семейството получава 80% от помощта. Условието е детето да е до 18 г. или ако учи - до навършване на 20 г.

От 810 на 860 лв. се увеличава прагът за получаване на еднократна помощ при бременност и месечни помощи за отглеждане на дете до навършване на 1 г. Прагът се изчислява като средномесечен доход на член от семейството за предходните 12 месеца.
Еднократните помощ за ученици от I, II, III, IV и VIII клас в началото на учебната година остава 300 лв. независимо от доходите на семейството, но детето трябва да е записано в училище и да посещава часовете. Припомняме, че за учебната 2024 - 2025 година такава помощ е отпусната на близо 233 хил. семейства за над 251 хил. ученици, сочат данните на Агенцията за социално подпомагане.
Без промяна е месечната помощ:
- за едно дете - 50 лв.;
- за две деца - 110 лв.;
- за три деца - 165 лв.;
- за четири деца - 175 лв., като за всяко следващо се увеличава с 20 лв.
- за близнаци - 75 лв.
Помощите за раждане на дете остават миналогодишните:
- за първо - 375 лв.;
- за второ - 900 лв.;
- за трето - 450 лв.;
- за четвърто и всяко следващи - 300 лв.
Еднократна помощ за отглеждане на дете от майка студентка в редовно обучение остава 2880 лв., а за близнаци - по 1200 лв. за всяко дете.
Обезщетението за отглеждане на дете до 2 г. остава 780 лв. месечно. Същата е и сумата за платения отпуск на баща (осиновител), който се грижи за дете до 8 г. Отпускът може да е до два месеца годишно.
Ако майката се върне на работа преди изтичане на 1 година от раждането на детето, без да прехвърля майчинството си на друг член от семейството, ще продължи да получава 50% от това обезщетение.
Запазва се периодът, от който се изчисляват краткосрочните обезщетения при бременност и раждане – 24 календарни месеца. Не се променя и периодът на изплащане на паричното обезщетение за бременност и раждане - 410 дни.

Безработни

Различни институции отчитат по различни критерии броя на хората без трудов ангажимент.
Към края на февруари Агенцията по заетостта отчете 5,6% безработица и 158 706 души, регистрирани на борсата.
През януари т.г. осигурени за фонд "Безработица" са общо 2 620 613 души, а регистрираните безработни са 158 040 души. От тях с право на парично обезщетение за безработица през януари са 68 627 души, сочат данните на НОИ. Мъжете с право на това обезщетение са 29 373, а жените - 39 046. Най-много (20 196 души) са хората над 54 г., които получават парично обезщетение за безработица. Явно най-търсените работници са със средно специално и професионално образование, защото в тази категория е най-малкият процент (8,4) регистрирани безработни, става ясно от данните на НОИ за януари. На другия полюс са регистрираните безработни с основно и по-ниско образование - те са 42,6% от всички имащи право на обезщетение за първия месец на годината.
От април 2022 г. минималното дневно обезщетение за безработица е 18 лв. и не се променя и през тази година според бюджета на ДОО.
От началото на 2024 г. максималното дневно обезщетение за безработица по не съвсем ясни причини се увеличи на 107,14 лв. То също не се променя прeз 2025 г.
Бюджетът на фонд "Безработица" за тази година е 644 460,2 хил. лв.
Не се променят условията за изплащане на тези обезщетения - те зависят от продължителността на осигурителния стаж. Право на парично обезщетение за безработица имат хората, за които са внесени или са дължими осигуровки във фонд "Безработица“ най-малко 12 месеца през последните 18 месеца преди прекратяване на осигуряването.
Припомняме, че за осигурителен стаж се зачита времето след 31 декември 2001 г., през което работещите са осигурени за безработица. Без промяна остава и срокът за изплащането им:
- до 3 години стаж безработният има право да получава обезщетение 4 месеца;
- от 3 години и 1 ден до 7 години - 6 месеца;
- от 7 години и 1 ден до 11 години - 8 месеца;
- от 11 години и 1 месец до 15 години - 10 месеца;
- над 15 години - 12 месеца.

Финансова подкрепа за хората с увреждания

Както неведнъж писа ДУМА, месечната финансова подкрепа за хората с увреждания е обвързана  с линията на бедност, която се осъвременява чрез ПМС всяка година. За тази година тя е 638 лв. Според някои данни такава помощ получават около 700 хил. души с ТЕЛК-ови решения, които имат степен на увреждане 50 и над 50%.

Право на тази месечна финансова подкрепа имат хората с трайни увреждания над 18 г. и от 1 януари 2025 г. тя е:
- от 50 до 70,99% степен на увреждане 7% от линията на бедност – 44,66 лв.;
- от 71 до 90% - 15% от линията на бедност – 95,70 лв.;
- над 90% е 25% линията на бедност – 159,50 лв.;
- над 90% увреждане с определена чужда помощ, които получават пенсия за инвалидност поради общо заболяване или поради трудова злополука или професионална болест - 30% от линията на бедност и е 191,40 лв.;
- над 90% степен на увреждане с определена чужда помощ, които получават социална пенсия за инвалидност или пенсия за военна инвалидност, или за гражданска инвалидност, или наследствена пенсия - 57% от линията на бедност - 363,66 лв.

Надбавки за деца с увреждания

Те са за отглеждане на дете с трайно увреждане до 18 г. и до завършване на средното образование, но не по-късно от 20 г. и се предоставят на родители (осиновители), когато отглеждат деца с трайни увреждания, независимо от доходите на семейството, при условие, че детето живее постоянно в страната и не е настанено за отглеждане извън семейството. За 2025 г. се запазва техният размер:
- за дете с над 90% степен на увреждане - 1180 лв.;
- за дете с увреждане от 70 до 90% - 570 лв.;
- за дете с увреждане от 50 до 70% - 450 лв. на месец.

Пенсия за инвалидност

Размерът на пенсиите за инвалидност поради общо заболяване не може да бъде по-малък според степента на трайно намалената работоспособност/вид и степен на увреждане от:
1. над 90% - 115% от минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст;
2. от 71 до 90% - 105% от минималната пенсия за стаж и възраст;
3. от 50 до 70,99% - 85% от минималната пенсия за стаж и възраст;
Както е известно, от 1 юли до 31 декември 2025 г. минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст ще бъде 630,50 лв., а минималната пенсия за инвалидност поради общо заболяване става:
- 725,08 лв. (115% от 630,50 лв.);
- 662,03 лв. (105% от 630,50 лв.);
- 535,93 лв. (85% от 630,50 лв.)
През април 2025 г.:
- 471 954 души у нас получават пенсии за инвалидност поради общо заболяване;
- 5182 души получават пенсии за инвалидност поради трудова злополука и професионална болест;
- 54 779 души получават социални пенсии за инвалидност (право на такава пенсия имат навършилите 16 г., които са с трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане повече от 71% и не им е отпусната друга пенсия, включително от друга държава).