Планът за действие срещу корупцията не работи

Планът за действие срещу корупцията в България не работи. Това е един от изводите в доклада на Европейската комисия за напредъка на България, представен вчера от говорителя на комисията Марк Грей. Все още не е започнало ефективното изпълнение на новата национална стратегия за противодействие на корупцията, която беше приета през ноември 2009 г., се констатира в документа. Там се допълва, че прилагането на закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси не е достатъчно ефективно. Недостатъците в прилагането на процедурите за обществените поръчки са широко разпространени, категорични са от ЕК. Основната препоръка е, че България трябва да създаде специална независима комисия за защита срещу конфликт на интереси.
Предоставените от страната данни за първата година от прилагането на закона за предотвратяване на конфликт на интереси сочат, че малко случаи са били установени или наказани, отбелязва докладът. В Брюксел са разочаровани, че България все още не е изпълнила препоръките на Комисията за укрепване на инспекторатите и не е постигнала резултати при укрепването на регионалните съвети за борба с корупцията. От ЕК смятат, че има много сериозни слабости при прилагането на законодателството за обществените поръчки. Нередностите достигат почти 100% при мащабни проекти за публични инфраструктури, за които органите са задължени да извършват предварителен контрол, се казва в доклада.
От Брюксел констатират някои управленски недомислици на сегашното правителство. Капацитетът на административните органи за даване на консултации относно процедурите за обществени поръчки и за извършване на проверки е недостатъчен. Капацитетът на Агенцията за държавна финансова инспекция беше значително намален, в резултат на което тя е извършила последващи проверки на едва 12% от всички публични търгове през 2009 г., се казва в официалния документ.
В доклада има остри критики и срещу съдебната власт. Комисията констатира нежелание на прокуратурата да започне разследвания въз основа на очевидни сигнали и да води сложни разследвания, които отнемат време. Заключението е, че в прокуратурата се забелязва очевидна липса на инициатива. В съда често се оказва, че съблюдаването на формални и въпреки това ограничителни критерии често е по-важно от качеството на доказателствата, е оценката на ЕК.
В доклада са разписани доста препоръки към реформите в полицията. Според еврокомисарите трябва да се увеличи капацитетът на съвместните екипи по организираната престъпност. На второ място те настояват да се разширят правомощията им, в които да бъдат включени всички случаи, свързани с организираната престъпност, както и да се приобщи комисията "Кушлев". Еврокомисията смята, че е необходимо да се усъвършенства законодателството за отнемане на имущество, като се следват принципът на гражданска конфискация, която не се основава на присъда, и препоръките на Венецианската комисия към Съвета на Европа.
Нужно е да се подобри професионалната практика на полицията, прокуратурата и съдилищата, за което ще бъде необходимо външно съдействие, подчерта Марк Грей. Без ЕК и мониторинговият механизъм напредъкът в България и Румъния не би бил възможен, продължи той. На журналистически въпрос докога комисията ще продължи този механизъм, Грей заяви: "Мисля, че вие знаете много добре какво бе постигнато като споразумение, както и за механизма, който няма времева рамка. Ние винаги сме смятали, че предпазната клауза не е непременно в интерес на ЕС."
Грей обтекаемо коментира темата за създаването на спецсъдилища у нас. Комисията разглеждала с интерес изявленията, които се правят по този въпрос.