Защо повече от 20 000 западни санкции не са унищожили руската икономика?

С настъпването на петата година от военните операции руската икономика преминава през труден период. И все пак - повтарящите се съобщения за нейната предстояща „кончина”, ако перифразираме американския писател Марк Твен, вероятно отново са силно преувеличени. Това беше широко обсъждано през последните години, особено в самото начало на военната кампания в Украйна.
Тогава ударна вълна премина през кабинетите на икономистите - от Москва до Вашингтон и Берлин. Някои дори предричаха 20% стагнация в руската икономика. В крайна сметка нещата се развиха съвсем различно. Защо повечето експерти бъркаха толкова много? И какво продължава да прави Русия устойчива сила?
Фактът, че през първата година на военните действия БВП се сви само с 1,4%, въпреки почти незабавното налагане на безпрецедентни хиляди западни санкции (броят им вече е близо 24 000), първоначално изглеждаше чудотворен. По-късно Олег Вюгин, бивш заместник-председател на Банката на Русия и един от най-разумните наблюдатели от самото начало, заяви в интервю за “Велт”, че механизмите, лежащи в основата на тази нова ситуация, ще станат ясни само постепенно. Силният растеж - над 4% от БВП - през 2023 и 2024 г. беше по-малко изненадващ, а рязкото забавяне до 1% през 2025 г. - също толкова изненадващо.

Много вратички

Ако разгледаме причините за устойчивостта на руската икономика, една от тях се крие в самия дизайн на западните санкции. Вярно е, че никоя държава никога не се е сблъсквала с толкова мащабни ограничения, но в крайна сметка те са били въвеждани пестеливо. „Много от съществуващите вратички са следствие от това, че страните, налагащи санкции, искат да сведат до минимум негативното въздействие върху собствените си икономики“, каза пред "Велт" Василий Астров, експерт по Русия във Виенския институт за международни икономически изследвания (WIIW).
Като пример той посочва факта, че в началото на боевете големите руски банки са били изключени от SWIFT, системата за финансови съобщения за международни плащания, но западните банки, които са продължили да работят в Русия, не са били засегнати от ограниченията. Нито пък са били забранени доставките на руски уран или титан за производство на самолети. Ограниченията върху износа на руски петрол са въведени едва почти година след началото на конфликта, отчасти поради основателния страх, че рязкото намаляване на руския петрол, който представлява 10% от световното производство, ще доведе до експлозивен скок на световните цени.
„Санкциите биха могли да подкопаят руската икономика само ако всички мерки бяха въведени на сегашното им ниво през първите три до четири седмици от конфликта“, казва Владислав Иноземцев, бивш икономически съветник на Кремъл и съосновател на CASE Center (Европейски център за анализ и стратегии). „Но постепенното въвеждане на санкции даде възможност на Русия да намери начини да ги заобиколи и да се адаптира към новите условия.“
Иноземцев смята способността за адаптация за ключов фактор за устойчивост: „Частните предприемачи искаха да оцелеят и да запазят бизнеса си. И бяха свикнали да работят в условия на ожесточена конкуренция и много ниски маржове.“ Това умение не се е появило от нищото. „След многобройни кризи предприемачите се научиха бързо да разбират какво да правят в непозната ситуация“, казва икономистката Наталия Зубаревич. „Не спирам да се удивлявам как предприемачите се държат.“

Реекспорт на западни стоки през трети страни

Производството беше бързо преконфигурирано. Нови вериги за доставки бяха изградени също толкова бързо. Разбира се, без участието на Китай и други страни от т.нар. Глобален Юг, които не се присъединиха към санкциите, всичко това би било далеч по-малко успешно. Тези страни се превърнаха и продължават да бъдат центрове за реекспорт на западни стоки, включително такива, подлежащи на ограничения, като например полупроводници, към Русия. Освен това, наред с Китай, Индия се превърна в ключов купувач на руски петрол, след като Европа спря да купува от Русия.
Астров посочва и един по-малко очевиден момент: значението на Глобалния Юг за Русия също е нараснало, защото тежестта на тези страни в световната икономика се е увеличила значително, в ущърб на Запада. За Русия Китай, който се смята за част от Глобалния Юг, ясно се откроява. След избухването на конфликта в Украйна Китай измести Европа като най-голям търговски партньор на Русия. За разлика от Европа обаче, Китай не инвестира почти нищо в Русия.
Държавата трябва сама да финансира значителна част от тези инвестиции и е особено активна в това отношение от началото на военните действия. Тези пари отиват предимно за отбранителния сектор и военния персонал. Това не само увеличи заплатите на пазара, като по този начин подкрепи потреблението, но и стимулира други, граждански сектори, частично компенсирайки загубата на износ. Подобно на Астров, Иноземцев смята фискалните стимули за една от ключовите предпоставки за устойчивостта на Русия, въпреки че и двамата подчертават, че дори при военни разходи от 7,3% от БВП, не говорим за пълноценна икономика от военно време, а най-много за частична форма на такава.

„Русия се готвеше за икономическа конфронтация“, казаха те през 2019 г.

Фактът, че Русия изобщо е могла да си позволи подобни разходи, се обяснява отчасти със строгата бюджетна дисциплина преди началото на конфликта - налагана от високопрофесионален „икономически блок“ в рамките на естаблишмента. „Русия се готви за икономическа конфронтация“, каза Вюгин през 2019 г. в интервю за “Велт”.
И през първите две години на военните действия, подчертава Иноземцев, именно този блок - Банката на Русия и Министерството на финансите - се оказа най-ефективен: той се справи с падането на рублата, финансовата криза и оттеглянето на западни компании. „Най-големият провал, колкото и да е странно, беше допуснат от разузнаването и специалните служби - ФСБ, които напълно дискредитираха ръководството в началото на конфликта“, казва той.
Повечето наблюдатели отдават грешките на Запада на факта, че много богати руснаци, често наричани олигарси, бяха поставени в списъци със санкции, като по този начин на практика частично се „върнаха“ в Русия заедно с десетки милиарди долари. „Това отчасти обяснява високия ръст на инвестициите в Русия през 2023 и 2024 г.“, смята Астров. Иноземцев добавя, че поради финансовите ограничения 60-те милиарда долара, които руснаците ежегодно харчат в чужбина за почивки и чрез системи за електронна търговия, са спрели да изтичат от страната. Но дори и отвъд това, проучванията показват, че санкциите имат ограничен ефект, когато става въпрос за икономика с размерите на Русия, особено такава, която е интегрирана в световната система.