След скандала за завишени цени КЗК предлага мерки за прозрачност при доставките на лекарства

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) предлага пакет от 10 мерки за по-прозрачни правила и по-ефективно разходване на публичните средства при доставката на лекарствени продукти, които не са разрешени за употреба в България. Сред предложенията са законови промени, по-ясно разграничаване на различните видове доставки, повече публичност на информацията и въвеждането на ясни правила за случаите на клинична спешност.
Препоръките са в рамките на производство на КЗК по застъпничество за конкуренцията. То беше образувано след сигнал на депутат и публично оповестени данни за значителни разлики в цените, на които различни болници купуват едни и същи неразрешени за употреба лекарства. Според сигнала липсата на открити обществени поръчки създава предпоставки за нарушаване на конкуренцията и неефективно разходване на публичните средства.
След анализа на действащата нормативна уредба, както и на становищата на Министерството на здравеопазването и Асоциацията на вносителите на нерегистрирани лекарствени продукти за лечение на редки болести, КЗК стига до извода, че нормативната рамка сама по себе си не създава необосновани ограничения на конкуренцията, но може да бъде подобрена така, че да осигури повече прозрачност и да стимулира конкуренцията там, където тя е възможна.
Комисията установява, че лекарствата по чл. 266а от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина представляват специфичен пазар. Те се използват за лечение на ограничен брой пациенти с тежки заболявания, когато липсва терапевтична алтернатива в страната, доставят се в малки количества, а за голяма част от тях има само един производител или ограничен кръг доставчици. Именно тези обективни особености ограничават възможностите за реална конкуренция и обясняват защо ценовите различия между отделните доставки не могат автоматично да се приемат като доказателство за нарушения на конкурентните правила.
В становището си Министерството на здравеопазването също посочва, че различните цени могат да се дължат на редица обективни фактори – различни количества, валутни курсове, транспортни разходи и ограничения брой производители. Министерството обаче подкрепя по-добра координация и законодателни промени, които да направят системата по-ефективна.